2020年全國兩會期間，汽車行業(yè)中的領(lǐng)軍人物就如何推進(jìn)“新能源汽車發(fā)展”紛紛建言獻(xiàn)策，提交了相關(guān)議案和建議。不難發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)汽車消費、放開對汽車市場需求側(cè)和使用側(cè)的限制等仍是重點。

全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司創(chuàng)始人兼董事長方運舟     圖片來源：車企供圖

市場低迷，亟需刺激消費、拉動經(jīng)濟(jì)增長

提振汽車消費市場是2020年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。兩會前夕，全國范圍內(nèi)至少有9個城市出臺了刺激汽車消費的政策，通過減稅降費、補貼補助、松綁限購等措施，進(jìn)一步盤活汽車消費市場。不過，面對嚴(yán)重的城市擁堵以及大氣污染，北上廣深在限行限購政策方面絲毫不敢松懈。即使是犧牲一部分經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也始終不肯對車市“抬桿放閘”。

但在突如其來的新冠肺炎疫情沖擊下，北京、上海、廣州等一線城市也面臨著刺激消費、拉動經(jīng)濟(jì)的緊迫需求。過往經(jīng)驗也表明，刺激汽車消費對經(jīng)濟(jì)的增長往往立竿見影。

適度開閘，放開城市新能源汽車限購指標(biāo)

基于節(jié)能環(huán)保和刺激消費雙重考慮，促進(jìn)新能源汽車消費的政策紛至沓來。今年兩會的政府工作報告明確提出，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，今年疫情發(fā)生以來，政府制定了促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策措施，特別是將原來到今年年底要退坡完成的新能源汽車補貼和免征車購稅這兩項政策延遲兩年，用這些辦法來恢復(fù)新能源汽車產(chǎn)銷增長。

在全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司創(chuàng)始人兼董事長方運舟看來，汽車限購政策松綁，或許可以從新能源汽車入手。他在今年兩會提交的《關(guān)于加快出臺新能源汽車一攬子支持政策促進(jìn)新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展的建議》（以下簡稱《建議》）議案中提到，建議放開北京、上海、深圳、廣州、杭州、天津及海南等多省市的汽車限購政策，大幅度增加新能源汽車號牌比例。同時，大力推進(jìn)對公市場使用新能源汽車。他表示，一方面，牌照適度放開可以有效刺激消費，達(dá)到穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的目的；另一方面，配合推進(jìn)對公市場使用新能源汽車，這也在一定程度上引導(dǎo)了汽車消費結(jié)構(gòu)變化，符合產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需求，且不會給城市環(huán)保帶來太大壓力。

政策松綁，鼓勵出臺放路權(quán)、惠停車等優(yōu)惠政策

除了在新能源汽車限行限購上適度放開閘門，還可以通過積極推進(jìn)路權(quán)、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優(yōu)惠，釋放汽車消費潛能。方運舟在《建議》中提到，建議對懸掛新能源汽車號牌的貨車（重型貨車和危險物品運輸車輛除外）、乘用車在市區(qū)道路通行不限行，部分區(qū)域允許新能源汽車使用公交車道；對集中式充換電站用電免收基本電費，執(zhí)行峰谷分時電價，電價按工業(yè)用電減半執(zhí)行；政府投資的公共停車場、停車位停放新能源汽車給予實行免收或減半收取停車費的優(yōu)惠政策；對新能源汽車辦理電子收費的贈送電子標(biāo)簽（ETC），提高通行費用折扣比例，推廣新能源汽車高速通行差異化收費模式。

目前，天津免過路費模式及柳州免停車費模式對推廣新能源汽車的使用已經(jīng)取得很好效果，如果上述引導(dǎo)使用政策能夠在全國范圍內(nèi)大力推行，將對新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展產(chǎn)生積極作用，甚至或?qū)⒂绊懳磥碇袊嚠a(chǎn)業(yè)格局。

方運舟表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，面臨的問題更多，新能源車行穩(wěn)致遠(yuǎn)，亟須政企合力“充電”。從此次政府工作報告來看，新能源汽車仍是政策支持的重點。這就要求，一方面，政府要加快出臺新能源汽車一攬子支持政策，為促進(jìn)新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；另一方面，企業(yè)要審時度勢，充分運用政策、技術(shù)、資源優(yōu)勢，積極踐行推進(jìn)綠色發(fā)展，提升企業(yè)科技創(chuàng)新體系化能力，打造高品質(zhì)的智能電動汽車。并以此為契機，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動新能源汽車的普及，加快中國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)換道超車。（劉小瑩）