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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 建設(shè)美麗宜居新區(qū)

——山西省長治縣振興新區(qū)的實(shí)踐與探索

發(fā)布時(shí)間: 2018-04-28 09:48:48 |來源:山西上黨振興集團(tuán) | 作者:佚名 |責(zé)任編輯: 孟君君

 

長治縣振興鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游區(qū)(簡(jiǎn)稱振興新區(qū))依托自然生態(tài)資源和工業(yè)基礎(chǔ),以壯大村集體經(jīng)濟(jì)為主攻方向,以促進(jìn)農(nóng)民致富增收為重要途徑,以提升村民生活品質(zhì)為根本目的,通過推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,實(shí)現(xiàn)了文化內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相共生,自然風(fēng)光與人文景觀相映襯,三產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)增收相融合,走出了一條宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展之路。


以“旅”為徑,融合三“產(chǎn)”,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

旅農(nóng)相融,提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化,必須有足夠強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支撐,振興新區(qū)充分發(fā)揮自然資源和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。為了使農(nóng)業(yè)更好地服務(wù)于旅游業(yè),2011年成立鑫源有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,流轉(zhuǎn)土地6331畝,按照農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、蔬果采摘、農(nóng)藝博覽等功能,采用公司+農(nóng)業(yè)+農(nóng)戶的形式,統(tǒng)一規(guī)劃、分片承包、自主經(jīng)營。目前,建設(shè)特色化農(nóng)莊6處,規(guī)?;N植基地3處,農(nóng)藝博覽園3處,不僅豐富了種植內(nèi)容,提升了農(nóng)業(yè)品質(zhì),推動(dòng)了旅游發(fā)展,而且拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

旅工結(jié)合,推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。借助鄉(xiāng)村旅游平臺(tái),振興新區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè),各農(nóng)業(yè)合作社積極生產(chǎn)、推介適銷對(duì)路的特色農(nóng)產(chǎn)品,各種高附加值農(nóng)產(chǎn)品涵蓋三大門類十余個(gè)品種,年產(chǎn)值達(dá)到2000余萬元。隨著人流量的增大,調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本投資建設(shè)核心景區(qū)的秋千園、拓展訓(xùn)練基地、跑馬場(chǎng)、民俗酒店等游樂服務(wù)設(shè)施的積極性,總投資達(dá)到了3.5億元,容納160余家商戶的商貿(mào)一條街和商品住宅樓以及游客中心,在短時(shí)間內(nèi)建成投入運(yùn)營。

旅商互促,帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。為確保鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村特色,豐富吃住游購?qiáng)实穆糜萎a(chǎn)品體驗(yàn),振興新區(qū)推出吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、購農(nóng)產(chǎn)品、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)等旅游項(xiàng)目,鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)家樂70余戶,民俗酒店6處,民俗養(yǎng)生會(huì)所9處,容納500人就餐的生態(tài)酒店1處。所有餐飲住宿全部以純綠色原生態(tài)的菜品制作為主,進(jìn)一步吸引了周邊旅客,成為鄉(xiāng)村旅游一大延伸產(chǎn)業(yè)。同時(shí),市區(qū)至振興的公交班車和旅游直通車的開通,推動(dòng)了物流中心和快遞服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營。全區(qū)年接待游客30余萬人次,旅游綜合收入達(dá)到3000余萬元。今年3月24日,山西省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長擴(kuò)大會(huì)在振興小鎮(zhèn)召開。


以“人”為本,催生內(nèi)在動(dòng)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興

大力培育鄉(xiāng)村人才。振興新區(qū)重點(diǎn)完善了人才培訓(xùn)機(jī)制和內(nèi)容,有針對(duì)性地培養(yǎng)了更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,并全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。同時(shí)特別注重從高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村本土人才中選拔一批本土人才充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍,這些鄉(xiāng)土人才進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民參與新區(qū)振興的內(nèi)生動(dòng)力和主動(dòng)性。

著力抓好招才引智。振興新區(qū)大力鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興,并且落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策,同時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策,研究制定科學(xué)合理的管理辦法,促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興,讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人,讓農(nóng)村的環(huán)境留用人,讓農(nóng)村更有人氣。

創(chuàng)新人才使用機(jī)制。新區(qū)全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技人員的作用。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè),建立有效激勵(lì)機(jī)制,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目等方式,參與到振興新區(qū)的建設(shè)中來。

以“文”為魂,彰顯三“色”,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興

復(fù)興“金”色文化,守住鄉(xiāng)愁記憶。近年來,振興新區(qū)先后建起了民俗酒店、農(nóng)耕體驗(yàn)園、村志展覽館等體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文明、村史發(fā)展的場(chǎng)館,并組建起了八音會(huì)、秧歌隊(duì)、社火隊(duì)、體操隊(duì),通過日常展演和假日巡演,豐富了村民的精神文化生活,倡導(dǎo)了積極健康生活方式,涵育了鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧。

弘揚(yáng)“紅”色文化,傳承奮斗精神。為讓村民牢記今天的幸福生活來自于革命先烈的流血犧牲,專門建起了紅色文化主題廣場(chǎng)。紅色廣場(chǎng)塑立銅鑄毛澤東塑像,兩側(cè)分別為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)主題廣場(chǎng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)主題廣場(chǎng)。同時(shí),建設(shè)紅色收藏館,收藏新中國成立以來不同歷史時(shí)期的實(shí)物、像章、畫報(bào)5000余件。

宣揚(yáng)“古”色文化,繼承傳統(tǒng)美德。振興村歷史悠久、文化厚重,早在東漢時(shí)期,就有王莽趕劉秀,馬刨神泉、止渴救主的傳說。山上的雄山書院,至今流傳著三閣老講學(xué)傳經(jīng)、教化村民的故事。為使傳統(tǒng)文化的根脈不斷,中華美德代代相傳,除了在村內(nèi)主要場(chǎng)所張貼懸掛傳統(tǒng)文化的版面之外,還積極邀請(qǐng)各類專家學(xué)者定期舉辦國學(xué)講座,開展好媳婦、好公婆評(píng)選活動(dòng)等。

以生態(tài)保護(hù)為重,突出“三美”,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

護(hù)綠與植綠并重,突出山水相依的生態(tài)美。振興新區(qū)為確保原有生態(tài)和良好的自然風(fēng)光不被破壞,實(shí)施了三大綠化工程,一是山坡植綠工程。規(guī)劃建設(shè)了“五個(gè)千畝”種植基地——千畝干果經(jīng)濟(jì)林、千畝道地藥材、千畝小雜糧、千畝花卉和千畝有機(jī)蔬果,既實(shí)現(xiàn)了山坡綠化,也催生了綠色經(jīng)濟(jì)。二是身邊增綠工程。對(duì)村內(nèi)主干道路、大街小巷全面綠化,并建起牡丹園、芍藥園、月季園三座花卉園。三是庭院披綠工程。大力倡導(dǎo)庭院綠化,目前,全村綠化覆蓋率達(dá)到72%,人均綠化面積35平米,綠化總投資達(dá)到6500萬元,形成了村莊處處披綠色、極目之處滿眼春的美好景致。

規(guī)劃與功能同步,突出中西合璧的建筑美。近年來,振興新區(qū)新建村民別墅式庭院569套,中西合璧的建筑風(fēng)格不僅讓人耳目一新,而且保證了住宅功能的有效利用。同時(shí),農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了學(xué)業(yè)醫(yī)療保障化、日常做飯燃?xì)饣?、冬季取暖供熱化、用電照明光伏化、垃圾處理無害化的“五化”目標(biāo)和統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一供氣、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一供電,通網(wǎng)絡(luò)寬帶、通數(shù)字電視、通程控電話的“五化四供三通”目標(biāo)。

保護(hù)與恢復(fù)并舉、突出古今對(duì)話的和諧美。在新區(qū)建設(shè)中堅(jiān)持保護(hù)與恢復(fù)并舉,近年保護(hù)恢復(fù)古建院落9處,舊址重建融佛儒道三教合一的槐蔭寺一座,新建極富古典風(fēng)格的振興壇和振興閣兩處。新區(qū)內(nèi)的四條街、九條路分別以仁、義、禮、智、信等傳統(tǒng)文化精髓加崇字打頭進(jìn)行命名,新建以二十四孝故事為主題的孝廉公園一處,真正實(shí)現(xiàn)了看古品今、古今對(duì)話的和諧統(tǒng)一。


以黨建為重,抓好基層黨組織建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興

強(qiáng)化黨組織建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。振興新區(qū)以創(chuàng)新求突破,按照黨委抓大事、支部辦實(shí)事、黨員做好事的原則,不斷將黨建工作的觸角延伸到基層的方方面面,探索黨建進(jìn)村民小組、黨建進(jìn)企業(yè)、黨建進(jìn)網(wǎng)格等方式,利用微博微信等新媒體平臺(tái),形成良性的溝通互動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐。

大力培養(yǎng)優(yōu)秀的基層黨組織干部。振興新區(qū)把加強(qiáng)村黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的重中之重來抓,培養(yǎng)了一批能帶富、善治理的農(nóng)村基層組織帶頭人。振興新區(qū)黨委、支部結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、支部建設(shè)等重點(diǎn)工作,自主充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,建立農(nóng)業(yè)合作社,開設(shè)微店,將土特產(chǎn)移植上網(wǎng),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),讓黨員引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,振興鄉(xiāng)村走在了前頭,干到了實(shí)處。

健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?!叭谓Y(jié)合”是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。振興新區(qū)積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制;同時(shí)增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民意識(shí),積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法;并且重視加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育,以好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng),確保新區(qū)社會(huì)環(huán)境充滿活力、安定有序。

振興新區(qū)的實(shí)踐探索順應(yīng)了農(nóng)民市民化的主觀意愿,同時(shí)培育了鄉(xiāng)土人才,創(chuàng)造了農(nóng)民穩(wěn)定的就地就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力,實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約節(jié)約利用,降低了村政治理成本;提高了農(nóng)民生活品質(zhì)和農(nóng)民綜合素質(zhì)。近年來,振興新區(qū)先后獲得“全國文明村鎮(zhèn)”“中國全面小康十大示范村鎮(zhèn)”“一帶一路精品文旅特色小鎮(zhèn)”“全國鄉(xiāng)村度假示范區(qū)”“中國最美宜居宜業(yè)小城”“新時(shí)代鄉(xiāng)村振興發(fā)展范例”等榮譽(yù)稱號(hào)。


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