村（社區(qū)）是基層治理的基本單元之一。近年來，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)堅持以黨建引領(lǐng)為核心，推動黨組織在引領(lǐng)基層治理、服務(wù)群眾的實踐中發(fā)揮作用，實現(xiàn)黨建與基層治理有效融合，黨建引領(lǐng)基層治理質(zhì)效不斷提升，群眾幸福感、獲得感、歸屬感持續(xù)提升。

白石江街道官坡社區(qū)：用數(shù)據(jù)決策以科技賦能

官坡社區(qū)有常住人口3700多戶8600余人，流動人口近1萬人。因經(jīng)營主體多、流動人口大、行業(yè)場所復(fù)雜，社區(qū)長期面臨人口管理、糾紛調(diào)處、應(yīng)急響應(yīng)等治理難題。

為化解上述難題，該社區(qū)依托網(wǎng)格化管理與智慧社區(qū)建設(shè)雙輪驅(qū)動，投入巨資布建智慧門禁系統(tǒng)570余套、高清攝像頭620余個，聯(lián)網(wǎng)接入酒吧、KTV、賓館酒店等50余個重點場所的監(jiān)控設(shè)備200余個，實現(xiàn)重點區(qū)域智能設(shè)備全覆蓋。依托“智慧官坡”平臺整合房屋、人口、商圈等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過智慧門禁動態(tài)標(biāo)注長期外出務(wù)工者、獨居老人等特殊群體，形成人員精準(zhǔn)管控數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建“地面巡查、空中監(jiān)視、數(shù)字門禁、手機預(yù)警”立體防控網(wǎng)絡(luò)，為公安、應(yīng)急等部門工作提供精準(zhǔn)服務(wù)保障，社區(qū)矛盾糾紛等事件處置率同比提升30%以上，發(fā)案率連續(xù)三年下降。

該社區(qū)用數(shù)據(jù)決策，以科技賦能，突破傳統(tǒng)治理瓶頸，推動治理模式向精細化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社區(qū)治理“底數(shù)清、軌跡明、響應(yīng)快”，形成“黨建引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、科技支撐、全民參與”的現(xiàn)代化治理新范式，治理成果持續(xù)彰顯。

太和街道曲煙社區(qū)：老齡化社區(qū)治理新模板

曲煙社區(qū)常住人口3650余戶7500余人，其中60歲以上老年人3000余人，是一個典型的老齡化單位型社區(qū)。該社區(qū)著力寫好黨建、治理、發(fā)展“三篇文章”，全面筑牢基層治理基石，轄區(qū)居民幸福感、獲得感、歸屬感持續(xù)提升。

該社區(qū)成立了12個離退休黨支部，選派黨建指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)技能特長、身心狀況和家庭情況等信息，對離退休老黨員實施“頭雁”“群雁”“歸巢”“候鳥”“孤雁”五式分類管理，提升基層隊伍“戰(zhàn)斗力”。同時，根據(jù)老年人身心特點，創(chuàng)新探索教育培訓(xùn)“N+”學(xué)習(xí)模式。

搭建“1+N”社區(qū)大黨委模式，匯聚共建單位、“雙報到”黨組織、“兩新”組織、群團組織等“N”方力量共同參與到社區(qū)治理中，勠力同心寫好治理文章。尤其是搭建了“新”平臺，引導(dǎo)離退休干部黨員發(fā)揮余熱，常態(tài)化開展環(huán)境監(jiān)督、治安巡邏、政策宣傳和矛盾調(diào)解等志愿服務(wù)，激活了銀發(fā)資源和銀發(fā)力量。

此外，該社區(qū)還以增強自主造血功能、集體經(jīng)濟和社會治理同向發(fā)展、提升服務(wù)民生能力為目標(biāo)，增強自主“造血”功能，2023年實現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟500萬元以上；明確集體經(jīng)濟收益反哺社區(qū)民生服務(wù)、參與社會公益、推動社區(qū)發(fā)展治理的功能定位，突顯“紅色惠民物業(yè)”的本質(zhì)特征；構(gòu)建“15分鐘”便民生活圈，豐富為民服務(wù)“新路子”。

茨營鎮(zhèn)下賈家營村：續(xù)寫“暖心家園”

茨營鎮(zhèn)茨營社區(qū)下賈家營是一個典型的農(nóng)村村小組。近年來，下賈家營黨總支以滿足轄區(qū)老年人、農(nóng)村留守兒童迫切需求為出發(fā)點，整合社會力量，打造幸福餐桌運營模式和農(nóng)村留守兒童服務(wù)新模式，為下賈家營、上賈家營、顧家莊、徐家莊4個居民小組60歲以上老人、農(nóng)村留守兒童開展惠民生、暖人心養(yǎng)老助餐服務(wù)和兒童日間照料服務(wù)。

“我們根據(jù)老年人的口味制作菜品，讓老年人吃飽吃好，讓外出務(wù)工人員放心地在外務(wù)工就業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)增收。”茨營鎮(zhèn)黨工委副書記、組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員趙江濤介紹說。

在得知黨組織為解決村內(nèi)老年人做飯難、吃飯難而開辦的“幸福餐桌”后，退休醫(yī)生方崔永主動聯(lián)系村黨支部，牽頭打造了“健康小屋”，堅持為“幸福餐桌”就餐的老年人和周邊村莊的老年人開展健康體檢、健康咨詢、送醫(yī)送藥等活動，截至目前，累計開展了40余場次上述活動。

“有了方醫(yī)生的‘健康小屋’后，老年人身體哪里不舒服，我們可以及早發(fā)現(xiàn)，及早跟子女溝通，避免一些不必要的矛盾糾紛?！壁w江濤說道。

今年69歲的退休教師楊選林自2023年開始，每周六來到下賈家營，從早上9點到11點，義務(wù)為當(dāng)?shù)貎和嘤?xùn)書法，幫助解決兒童周末和寒暑假無人照管的問題。為讓楊選林更好地開展活動，該黨支部統(tǒng)籌資源，將村內(nèi)閑置祠堂改造成了“楊老師工作室”。目前，跟著楊選林學(xué)習(xí)的兒童從最初的10余人發(fā)展到現(xiàn)在的近百人，大家都說：“楊老師教你們，我們放心?！?/p>

此外，號召黨員積極參與志愿服務(wù)，協(xié)助組織兒童進行自習(xí)作業(yè)和娛樂活動，為孩子們打造快樂之家，有效解決了“老人照顧兒童，最愁的是教育和陪伴跟不上”的問題。

一間健康小屋護“老”健康，一個培訓(xùn)工作室助“幼”成長，該黨支部服務(wù)“一老一小”的暖心舉措提升了當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）基層治理服務(wù)質(zhì)效。（路文清）