為提高鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能，云南省曲靖市花山街道結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)“建設(shè)+整合”社會(huì)資源，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理指揮調(diào)度中心功能，構(gòu)建“全域覆蓋、智能聯(lián)動(dòng)、共治共享”的數(shù)字化防控與服務(wù)體系，推動(dòng)治理從“人力巡查”向“科技賦能”轉(zhuǎn)型。

花山街道作為曲靖市老牌工業(yè)基地，因企業(yè)深化改革、工業(yè)園區(qū)打造，社會(huì)治安整體呈現(xiàn)出流動(dòng)人口多、鄰里糾紛多、治安場(chǎng)所多等特點(diǎn)，給基層治理工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

在數(shù)字化防控體系建設(shè)之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在“視覺(jué)盲區(qū)”與“數(shù)據(jù)孤島”并存的困境。彼時(shí)，花山街道轄區(qū)內(nèi)的攝像頭資源猶如散落在鄉(xiāng)村版圖上的“孤立棋子”，缺乏統(tǒng)一調(diào)度，未能形成治理合力，一旦發(fā)生鄰里糾紛、財(cái)產(chǎn)失竊或突發(fā)事件，往往需要工作人員逐戶協(xié)調(diào)調(diào)閱監(jiān)控，不僅耗時(shí)耗力，還可能因設(shè)備型號(hào)不兼容、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一導(dǎo)致關(guān)鍵信息缺失。

“過(guò)去，街道的攝像頭是‘孤島’，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是‘死水’?！痹诨ㄉ浇值傈h建引領(lǐng)基層治理指揮調(diào)度中心（花山派出所綜合指揮室），花山派出所所長(zhǎng)李軍初坦言。

“調(diào)閱難、聯(lián)動(dòng)慢、覆蓋不全?！崩钴姵醣硎荆郧?，一旦遇到突發(fā)事件，民警只能靠“人海戰(zhàn)術(shù)”摸排，信息滯后，成為制約基層治理效率的突出痛點(diǎn)。

轉(zhuǎn)機(jī)始于2021年?；ㄉ浇值绬?dòng)數(shù)字化防控體系建設(shè)，以“建設(shè)+整合”雙路徑打破困局。在資源整合與全域布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依托花山街道黨建引領(lǐng)基層治理指揮調(diào)度中心，將所有攝像頭接入公安“平安城市”平臺(tái)，建成一體化指揮中樞，統(tǒng)一調(diào)度查看所有監(jiān)控錄像情況，提升指揮效能。同時(shí)，建立聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，整合街道黨建辦、應(yīng)急服務(wù)中心、派出所、社區(qū)等力量，根據(jù)管理權(quán)限，形成“視頻巡查發(fā)現(xiàn)－平臺(tái)派單－線下處置”閉環(huán)。

“建設(shè)+整合”雙路徑成效明顯，實(shí)現(xiàn)了治安防控提質(zhì)、民生服務(wù)精準(zhǔn)、基層負(fù)擔(dān)減輕。攝像頭形成“電子哨兵”震懾效應(yīng)，轄區(qū)刑事、治安警情大幅下降。借助監(jiān)控，今年以來(lái)，花山派出所找回走失老人、小孩10余人；災(zāi)害防控中，通過(guò)監(jiān)控巡邏，提前發(fā)現(xiàn)強(qiáng)降雨導(dǎo)致的路面積水情況，迅速安排力量疏導(dǎo)救災(zāi)，有效避免了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。攝像頭還轉(zhuǎn)化為“最小網(wǎng)格”，彌補(bǔ)人力巡查盲區(qū)，減少重復(fù)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“治理末梢”變“防控前哨”。（李春亭）