近年來，云南省昭通市鹽津縣鹽井鎮(zhèn)緊緊圍繞社區(qū)矯正與安置幫教工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實施“五個一”管理舉措，系統(tǒng)構(gòu)建起一張全覆蓋、精細(xì)化、有溫度的管控網(wǎng)絡(luò)，有效維護(hù)了基層社會的和諧穩(wěn)定，走出了一條具有地方特色的社區(qū)治理新路徑。

一排查：精準(zhǔn)摸排，動態(tài)防控

鹽井鎮(zhèn)堅持“防范在先”，依托“鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—村（居）民小組”三級網(wǎng)格體系，聯(lián)動多方力量，在重要時段集中開展“一次安全隱患排查”。通過建立“一人一檔”風(fēng)險臺賬，進(jìn)行“菜單式”精準(zhǔn)化摸排，并將排查范圍延伸至人員的戶籍地、居住地、工作地等，確保橫向到邊、縱向到底。同時，結(jié)合電子定位、定期報告等措施進(jìn)行動態(tài)效能評估，并在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)增加核查頻次，筑牢源頭防線。

一查訪：實地走訪，掌握實情

為避免監(jiān)管“紙上談兵”，鹽井鎮(zhèn)司法所組織力量對重點(diǎn)人群開展“一次集中實地查訪”，覆蓋率力爭100%。走訪不僅面向矯正幫教人員本人，還廣泛接觸其家人、鄰里、村組干部，為其進(jìn)行“全方位畫像”，精準(zhǔn)評估風(fēng)險。查訪更注重解決實際困難，如幫助經(jīng)濟(jì)困難家庭申辦低保、勸返輟學(xué)子女復(fù)學(xué)等，讓管控工作既有力度，更顯溫度。

一研判：綜合研判，精準(zhǔn)施策

鹽井鎮(zhèn)建立由司法所牽頭，派出所、村（社區(qū)）、綜治中心共同參與的集中分析研判機(jī)制。通過匯總公安、網(wǎng)信等多渠道信息，對風(fēng)險人員逐一剖析，按高、中、低劃分風(fēng)險等級，并建立對應(yīng)臺賬。根據(jù)研判結(jié)果，逐人制定管控方案，明確包保責(zé)任，綜合運(yùn)用側(cè)面監(jiān)控、電子定位等手段，實現(xiàn)精準(zhǔn)管控，力爭將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

一學(xué)習(xí)：教育潤心，培固根本

秉持“學(xué)法知法守法，成長成人成才”的理念，鹽井鎮(zhèn)注重“一次集中教育學(xué)習(xí)”的針對性。課程融合法治教育與思想道德教育，采用案例教學(xué)、撰寫心得等方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。同時引導(dǎo)人員自學(xué)法律與傳統(tǒng)文化，并通過談心談話、心理疏導(dǎo)，巧妙融入“孝善”文化和禮儀教育，助力其從內(nèi)心認(rèn)同規(guī)則、明理感恩，實現(xiàn)本質(zhì)轉(zhuǎn)化。

一封信：溫情告知，防患未然

在重要節(jié)假日前，鹽井鎮(zhèn)會向社區(qū)矯正和安置幫教人員發(fā)放“一封溫情告知書”。這份《告知書》不僅明確列出監(jiān)管規(guī)定和違規(guī)后果，起到法治警示作用，還飽含人文關(guān)懷，貼心提醒注意安全，并用溫暖話語鼓勵其愛家人、懂感恩，提前打好“預(yù)防針”，引導(dǎo)其自我約束，平穩(wěn)度過關(guān)鍵時期。

目前，通過“五個一”管理舉措的系統(tǒng)推進(jìn)，鹽井鎮(zhèn)有效杜絕了“脫管”“漏管”現(xiàn)象，真正用社會的溫度和家庭的暖度，助力特殊人群順利回歸社會，為基層社會治理現(xiàn)代化提供了有益實踐。（廖煥均、唐萬洪、鹽津縣鹽井鎮(zhèn)供稿）