天山北麓，伊犁河谷清風(fēng)拂過(guò)風(fēng)機(jī)葉輪，光伏矩陣在草原上折射出金色光芒，水電樞紐的水輪機(jī)在碧波中涌動(dòng)不息。這片被“綠水青山就是金山銀山”理念浸潤(rùn)的土地，正用實(shí)干筆觸，書寫著生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共生共榮的答卷。國(guó)家稅務(wù)總局伊犁哈薩克自治州稅務(wù)局立足綠能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，以精準(zhǔn)化稅務(wù)監(jiān)管筑牢合規(guī)防線，以精細(xì)化稅費(fèi)服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓“兩山”實(shí)踐在伊犁碩果滿枝。

馭“風(fēng)”守矩，乘勢(shì)而上筑綠基

風(fēng)拂鞏留草原，電筑綠色根基。走進(jìn)中核匯能新疆能源開(kāi)發(fā)有限公司鞏留縣分公司風(fēng)電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，巨型風(fēng)機(jī)鋼塔巍然矗立，葉片在微風(fēng)中輕轉(zhuǎn)，將草原上風(fēng)能轉(zhuǎn)化為綠色動(dòng)畫的畫卷正徐徐展開(kāi)。作為鞏留縣重點(diǎn)推進(jìn)的清潔能源項(xiàng)目，該項(xiàng)目裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦，年上網(wǎng)發(fā)電量約105857萬(wàn)千瓦時(shí)，同步配套建設(shè)12.5萬(wàn)千瓦/50萬(wàn)千瓦時(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能，接入自建220千伏三岔口風(fēng)電匯集站，經(jīng)16.8公里線路接入國(guó)網(wǎng)220千伏蝶城變電站，構(gòu)建起完整的綠色電力輸送體系。

針對(duì)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、涉稅環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn)，伊犁州稅務(wù)局以“專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)＋靶向服務(wù)”助力企業(yè)理順涉稅流程。組建“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，建立“一項(xiàng)目一策”臺(tái)賬，詳細(xì)梳理項(xiàng)目建設(shè)期間涉稅申報(bào)重點(diǎn)問(wèn)題，依托線上征納互動(dòng)平臺(tái)，提供“研發(fā)項(xiàng)目備案—費(fèi)用歸集—申報(bào)填報(bào)”全過(guò)程答疑，為企業(yè)便捷辦稅、項(xiàng)目高效推進(jìn)提供稅務(wù)支持。

“從項(xiàng)目初期的涉稅備案，到施工階段的成本核算，再到儲(chǔ)能配套設(shè)施相關(guān)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，稅務(wù)部門全程跟進(jìn)服務(wù)。我們遇到的涉稅疑問(wèn)都能得到逐點(diǎn)解答、逐項(xiàng)指導(dǎo)，還主動(dòng)幫我們排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)減輕了企業(yè)辦稅的‘后顧之憂’。”中核匯能新疆能源開(kāi)發(fā)有限公司鞏留縣分公司負(fù)責(zé)人李聰表示，稅務(wù)部門的精準(zhǔn)幫扶，也讓我們更加重視稅務(wù)合規(guī)建設(shè)，企業(yè)將進(jìn)一步完善內(nèi)部財(cái)稅管理制度，從源頭強(qiáng)化涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控，為項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)健推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

借“光”而行，合規(guī)引導(dǎo)提效能

走進(jìn)新疆中綠電尼勒克縣400萬(wàn)千瓦風(fēng)光項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)，微風(fēng)拂過(guò)1.5米高的光伏支架，支架下羊群悠然穿梭，支架上光伏板正將陽(yáng)光轉(zhuǎn)化為清潔電能，“板上發(fā)電、板下放牧”的生態(tài)圖景正在這片土地緩緩鋪展。

據(jù)介紹，在兩年前項(xiàng)目啟動(dòng)之初，企業(yè)便錨定“規(guī)?；_(kāi)發(fā)、集約化利用”目標(biāo)，總投資149.44億元、占地18萬(wàn)畝，涵蓋320萬(wàn)千瓦光伏與80萬(wàn)千瓦風(fēng)電，配套建設(shè)4座220千伏匯集站、2座110千伏升壓站，通過(guò)電網(wǎng)互聯(lián)互通，把尼勒克的“風(fēng)光優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“電力優(yōu)勢(shì)”，以“牧光互補(bǔ)”的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)板上發(fā)電、板下牧羊的土地綜合利用，讓這片草原實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)牧業(yè)向“新能源+生態(tài)”轉(zhuǎn)型。

尼勒克縣中綠電新能源有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人胥玲表示，“光伏項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、涉稅環(huán)節(jié)復(fù)雜，稍有不慎便會(huì)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患?！睘檫M(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，伊犁州稅務(wù)局針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中經(jīng)常遇到的有關(guān)耕地占用稅、印花稅等方面涉稅業(yè)務(wù)難題，系統(tǒng)梳理相關(guān)稅費(fèi)政策，形成稅收風(fēng)險(xiǎn)政策指引，并結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，分階段做好重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)提示提醒，幫助企業(yè)提前識(shí)別合同簽訂、發(fā)票開(kāi)具、優(yōu)惠政策享受等環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為光伏企業(yè)健康發(fā)展提供稅務(wù)支持。

今年以來(lái)，企業(yè)享受相關(guān)稅費(fèi)政策減免7136萬(wàn)元?！皬捻?xiàng)目啟動(dòng)到施工推進(jìn)，再到如今首期200萬(wàn)千瓦光伏電站轉(zhuǎn)商運(yùn)行，稅務(wù)部門以‘提前介入、全程陪伴’的政策服務(wù)模式，讓我們?cè)陧?xiàng)目啟動(dòng)之初就搭建起清晰的稅收管理框架，不僅為后續(xù)數(shù)年的稅務(wù)管理定下合規(guī)基調(diào)，更讓我們有底氣將節(jié)省的資金投入到光伏組件的更新升級(jí)中，提升發(fā)電效率?！瘪懔嵴f(shuō)道。

匯“水”為勢(shì)，凝心聚力促雙贏

天山融水匯新源，碧水轟鳴送綠電。走進(jìn)新源縣恰普河水力發(fā)電有限責(zé)任公司的調(diào)控中心，顯示屏上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著機(jī)組運(yùn)行參數(shù)，工作人員正緊盯數(shù)據(jù)變化，確保清潔能源穩(wěn)定輸出。作為當(dāng)?shù)刿`行“綠水青山就是金山銀山”理念的標(biāo)桿，該企業(yè)投入550萬(wàn)元推進(jìn)環(huán)保與運(yùn)營(yíng)合規(guī)升級(jí)，建成智能能效管理中心、生態(tài)流量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)施，通過(guò)技術(shù)升級(jí)改造，年發(fā)電量提升至4400萬(wàn)千瓦時(shí)，每年可減少碳排放約629.2噸，實(shí)現(xiàn)了發(fā)電效能與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同提升。

為助力水力發(fā)電企業(yè)在綠色發(fā)展中把準(zhǔn)“合規(guī)脈”、算好“環(huán)保賬”，伊犁州稅務(wù)局依托稅收大數(shù)據(jù)，圍繞“稅費(fèi)申報(bào)、政策適用、發(fā)票開(kāi)具”等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，對(duì)轄區(qū)水電企業(yè)開(kāi)展多維度數(shù)據(jù)篩查比對(duì)。稅務(wù)人員面對(duì)面講解綠色稅收優(yōu)惠政策適用要點(diǎn)，提示行業(yè)常見(jiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)建立“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警-合規(guī)輔導(dǎo)-動(dòng)態(tài)跟蹤”的閉環(huán)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同頻共振中實(shí)現(xiàn)稅務(wù)合規(guī)與綠色發(fā)展雙提升。

“稅務(wù)人員不僅上門解讀政策，還幫助我們建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人馬天雄坦言，“今年以來(lái)，企業(yè)通過(guò)稅務(wù)部門提供的‘政策清單+風(fēng)險(xiǎn)提示’服務(wù)，成功規(guī)避潛在涉稅風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)享受稅費(fèi)政策減免80余萬(wàn)元。我們有信心在守護(hù)青山綠水的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏?！?/p>

從風(fēng)力基地的塔架林立到光伏園區(qū)的波光粼粼，從新源河畔的水電樞紐到稅務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)滴灌，伊犁州稅務(wù)局以風(fēng)險(xiǎn)防范為“盾”、以合規(guī)服務(wù)為“橋”，將“兩山”理論融入稅收實(shí)踐。未來(lái)，伊犁州稅務(wù)局將持續(xù)深化綠色稅收服務(wù)舉措，完善行業(yè)合規(guī)管理體系，以更精準(zhǔn)的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓每一縷清風(fēng)、每一束陽(yáng)光、每一滴碧水都成為生態(tài)富民的“金色動(dòng)能”。（韋苗苗、王會(huì)萍、丁淑文）