近日，昌吉厚德康養(yǎng)家園，國(guó)網(wǎng)昌吉供電公司營(yíng)銷服務(wù)中心的志愿者陪老人嘮家常。何龍攝

幸福院里的老人侍弄著菜園，照料中心的餐桌冒著熱氣，活動(dòng)中心的老人跟著旋律輕舞……在遍及昌吉州城鄉(xiāng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，老人們舒心生活的場(chǎng)景，成為了最動(dòng)人的民生畫(huà)卷。

截至2024年底，在昌吉州163.31萬(wàn)名常住人口中，60周歲以上的老年人口有30.87萬(wàn)人，占常住人口的18.9%。

隨著昌吉州人口老齡化步伐加快，農(nóng)村留守老人的陪伴需求、城市空巢老人的助餐需求、失能老人的專業(yè)照護(hù)需求、特困老人的兜底保障需求日益多元。如何針對(duì)不同群體提供精準(zhǔn)服務(wù)，讓每一位老人都能安享晚年，成為昌吉州破解民生考題的必答試卷。

近年來(lái)，昌吉州先后出臺(tái)《昌吉州加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干措施》《昌吉回族自治州居家養(yǎng)老服務(wù)條例》等政策文件，構(gòu)建起政策支持、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給、人才培育等制度體系，確立“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)框架，為新疆養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了“昌吉樣本”。

老有所養(yǎng)暖巢筑在家門(mén)口

在吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)中心互助幸福院，85歲的黃國(guó)珍和老伙伴們收拾菜園。院墻邊的玉米串垂成金黃的簾子，空氣里飄著干豆角、干辣椒的味道，這是他們?yōu)檫^(guò)冬準(zhǔn)備的“儲(chǔ)備糧”。

“住在這兒沒(méi)房租，一年水電暖加起來(lái)才1000元出頭。今年國(guó)慶節(jié)前，吉木薩爾縣中醫(yī)醫(yī)院的大夫帶著血壓儀、感冒藥來(lái)坐診，教我們用生姜煮水防感冒，比兒女想得還周到?！秉S國(guó)珍的話，道出了不少老人的心聲。

此刻，互助幸福院棋牌室里傳來(lái)象棋清脆的落子聲，活動(dòng)室里，新疆曲子旋律飄出窗外，還有一些老人圍坐在一起商量著晚飯后看什么老電影……156位老人住在這個(gè)占地32.9畝的互助幸福院，過(guò)著心寬無(wú)憂、悠閑自在的晚年生活。

作為福建援疆資金投入1850萬(wàn)元打造的民生工程，二工鎮(zhèn)中心互助幸福院于2021年建成，36平方米左右的單間配齊家具，菜園按戶劃分“責(zé)任田”，影音室、排練室等設(shè)施一應(yīng)俱全，讓“養(yǎng)老”變“享老”。

如今，這樣的互助幸福院在吉木薩爾縣已建成13家，像秋日里的暖陽(yáng)，溫暖了鄉(xiāng)村養(yǎng)老事業(yè)。2024年，吉木薩爾縣“健康+養(yǎng)生”農(nóng)村互助養(yǎng)老模式入選第五批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。

城市社區(qū)里的暖巢同樣貼心。阜康市準(zhǔn)東街道南華路社區(qū)日間照料中心內(nèi)，今年68歲的史麗霞打完乒乓球，便來(lái)到隔壁餐廳，端起了熱乎的飯菜?！俺酝觑埲?shū)法室寫(xiě)兩筆，下午還有健康講座，日子過(guò)得充實(shí)又舒心?！笔符愊夹χf(shuō)。

目前，阜康市已建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、23個(gè)社區(qū)（村）日間照料中心，讓老人出門(mén)步行15分鐘，就能找到“第二個(gè)家”。

奇臺(tái)縣社會(huì)福利中心則是特困老人的安心港灣。14年前，68歲的張新從奇臺(tái)縣半截溝鎮(zhèn)中葛根村來(lái)到福利中心。他說(shuō)：“前幾年我患上尿毒癥后，一周3次透析全免費(fèi)，每周五醫(yī)生上門(mén)義診，還有護(hù)工照顧起居。我給自己改名‘張幸?！拖胗浿@份福氣。”

奇臺(tái)縣社會(huì)福利中心生活著99名特困人員，其中20人是失能人員，60歲以上老人占比68%，12人的專業(yè)照護(hù)團(tuán)隊(duì)成了他們的“貼心人”。

“我們就是老人的家人?！逼媾_(tái)縣社會(huì)福利中心主任王宏偉說(shuō)，從衣食住行到醫(yī)療康復(fù)，政府“全兜底”的服務(wù)模式，讓特困群體也能體面養(yǎng)老。

“我們就是要把暖巢筑在老人家門(mén)口，織密城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的‘身邊、家邊、周邊’養(yǎng)老網(wǎng)。”昌吉州民政局老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)張蕾介紹，目前，全州有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)23家、社區(qū)（村）日間照料機(jī)構(gòu)167家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幸福大院10家、社區(qū)助餐點(diǎn)300余處。23家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共設(shè)床位5434張，其中護(hù)理型床位4305張，占比79%。

老有所依服務(wù)暖到心坎里

一日三餐，四季煙火。小飯碗里裝著大民生。

木須肉、紅燒豆腐、紫菜蛋花湯……10月21日中午，在呼圖壁縣呼圖壁鎮(zhèn)熙景社區(qū)助餐點(diǎn)，七八樣色香誘人的菜品冒著熱氣，干凈明亮的餐廳里，幾位老人圍坐餐桌旁，細(xì)嚼慢咽享受午餐。

“每周菜單不重樣，葷素搭配著來(lái)，10元就能吃飽吃好?！?9歲的獨(dú)居老人周澤順是這里的“?？汀?，她說(shuō)，兒女都忙于工作，自從助餐點(diǎn)開(kāi)了，一日三餐基本在這兒解決，省事兒還安心。

呼圖壁縣民政局養(yǎng)老辦主任魏金宏說(shuō)：“這個(gè)助餐點(diǎn)依托縣老年人日間照料中心設(shè)立，選址在縣城中心，就是為了讓老人在熟悉的環(huán)境里養(yǎng)老，步行不超過(guò)15分鐘，就能享受到吃飯、看病、休閑的‘一站式’服務(wù)?！?/p>

這溫情的一幕，是昌吉州“金色晚霞”助餐服務(wù)項(xiàng)目的日?？s影。

近兩年來(lái)，昌吉州投入648萬(wàn)元，在城鄉(xiāng)社區(qū)建成556個(gè)助餐點(diǎn)，通過(guò)“政府補(bǔ)貼+個(gè)人分擔(dān)”模式，為3500余位特困、高齡、殘疾老人撐起“舌尖上的幸?！?。

在瑪納斯縣瑪納斯鎮(zhèn)樓南村，62歲的殘疾老人石明晶家有了“新變化”——他家臥室里裝了護(hù)理床，客廳放著助行器，衛(wèi)生間還鋪了防滑墊。

“以前起床要扶著墻慢慢挪，現(xiàn)在有助行器能在院子里走兩圈，還可以到縣殘聯(lián)做免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練，特別暖心?！笔骶谴謇锏牡捅?，因腦梗導(dǎo)致半身不遂，去年他家被納入適老化改造范圍，他說(shuō)，“這都是托了黨和政府的福！”

這樣的溫暖正在全州蔓延。2024年，昌吉州投入84萬(wàn)元為243戶特殊困難老人家庭實(shí)施適老化改造，為失能老人打造“不離家的養(yǎng)老院”。

憑借精準(zhǔn)化的居家養(yǎng)老服務(wù)，昌吉州入選2024年全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)，讓“適老”真正“適心”。

智慧與醫(yī)療的加持，讓老有所依更有溫度。在昌吉厚德康養(yǎng)家園，91歲的楊奶奶躺在床上，手腕上的智能腕表正實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)心率、血氧；身下的睡眠床墊則悄悄記錄著老人的起身次數(shù)、翻身頻率，還能監(jiān)測(cè)呼吸和心率。

“母親因腦梗失能兩年了，我們一直擔(dān)心照護(hù)問(wèn)題。這里有24小時(shí)護(hù)工和醫(yī)生駐守，康復(fù)師每天給她做肢體訓(xùn)練，比家里照護(hù)得專業(yè)?！睏钅棠痰呐畠赫f(shuō)。

在昌吉厚德康養(yǎng)家園，每個(gè)房間都裝了緊急呼叫器，老人一鍵就能聯(lián)系護(hù)工；通過(guò)“夕陽(yáng)云”智慧養(yǎng)老APP，醫(yī)護(hù)人員、家屬能隨時(shí)查看老人的飲食、護(hù)理記錄；與周邊5家醫(yī)院建立綠色通道，當(dāng)老人突發(fā)疾病時(shí)，10分鐘內(nèi)就能對(duì)接急救資源。

“目前我們收住了500多位老人，其中失能、半失能老人占比近一半。通過(guò)智慧監(jiān)測(cè)和專業(yè)醫(yī)療，老人既能享受家的溫暖，又能獲得醫(yī)院級(jí)的照護(hù)。”昌吉市厚德家園老年生活公寓有限責(zé)任公司行政專員張和婷說(shuō)。

“我們緊扣‘老人在哪里，服務(wù)就延伸到哪里’的理念，讓每一位老人都能享受到有溫度、有品質(zhì)的服務(wù)，真正讓老有所依成為看得見(jiàn)、摸得著的日常?！辈菝裾指本珠L(zhǎng)段江濤說(shuō)。

老有所樂(lè)歡歌漾在夕陽(yáng)間

“一二三四，抬手轉(zhuǎn)身！”昌吉市北京南路街道金融社區(qū)的舞蹈教室里，華洋小區(qū)居民俞佩英跟著音樂(lè)節(jié)拍舒展身姿，笑容格外燦爛。

“以前去老年大學(xué)要倒車(chē)、轉(zhuǎn)車(chē)，路上花不少時(shí)間；現(xiàn)在走幾分鐘就到，天天來(lái)上課都不覺(jué)得累?！庇崤逵⒉亮瞬令~頭的汗，語(yǔ)氣里滿是歡喜。

這份“家門(mén)口的快樂(lè)”，源于昌吉州老年（老干部）大學(xué)的“擴(kuò)容升級(jí)”。

今年秋季開(kāi)學(xué)，州老年（老干部）大學(xué)在昌吉市嘉順、金融等5個(gè)社區(qū)新增教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)班從去年的21個(gè)增至45個(gè)，同時(shí)開(kāi)設(shè)聲樂(lè)、太極拳、二胡、非洲鼓等12類課程，累計(jì)招生突破1700人。

為保障教育教學(xué)質(zhì)量，州老年（老干部）大學(xué)安排優(yōu)秀教師輪崗授課，聲樂(lè)老師胡克龍每天輾轉(zhuǎn)不同社區(qū)，雖奔波卻甘之如飴。他說(shuō)：“把專業(yè)知識(shí)送到老人身邊，看他們唱得開(kāi)心、學(xué)得投入，再累也值得?！?/p>

金融社區(qū)還把辦公樓一樓改造為標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)，配齊電鋼琴、舞蹈把桿等設(shè)施，讓社區(qū)從聚居點(diǎn)變成了老年教育教學(xué)的“加油站”。

木壘縣老年活動(dòng)中心里，乒乓球桌旁老人們揮拍切磋，健身房里的漫步機(jī)勻速轉(zhuǎn)動(dòng)，棋牌室的老人們正為一步棋“爭(zhēng)論”，排練廳里十幾位老人跟著音樂(lè)翩翩起舞。

2025年7月，木壘縣老年活動(dòng)中心正式投用。這座由福建援疆資金支持建成的民生工程集康養(yǎng)、健身、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)于一體，剛投用就成了縣城老人們的“幸福樂(lè)園”。

“以前閑在家只能曬太陽(yáng)，現(xiàn)在每天來(lái)練書(shū)法、打乒乓球，我還認(rèn)識(shí)了好多老伙伴，日子過(guò)得怡然自得?！蓖诵萁處煆埥▏?guó)說(shuō)。

老年群體的快樂(lè)，既要靠文化服務(wù)“添彩”，更要靠體系建設(shè)“托底”。昌吉州始終統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展，公辦機(jī)構(gòu)守住“特困保障”底線，民辦機(jī)構(gòu)激活“多元服務(wù)”活力，農(nóng)村互助幸福院則避免“重建設(shè)輕管理”，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消防安全、護(hù)理質(zhì)量、食品安全等關(guān)鍵指標(biāo)，既不讓機(jī)構(gòu)“建而不用”，也不讓服務(wù)“降標(biāo)縮水”。

人才是養(yǎng)老服務(wù)的“核心支撐”。昌吉州民政局聯(lián)合衛(wèi)健、人社部門(mén)開(kāi)展照護(hù)員職業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)規(guī)模超過(guò)800人次，落實(shí)崗位補(bǔ)貼、職稱評(píng)定、工齡補(bǔ)貼等政策，2024年為一線照護(hù)員發(fā)放補(bǔ)貼230余萬(wàn)元，讓養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)“留得住人、育得出才”。

“養(yǎng)老從來(lái)不是單一的‘生存保障’工程，而是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略下，關(guān)乎民生福祉、社會(huì)和諧的系統(tǒng)性事業(yè)。”段江濤表示，昌吉州將繼續(xù)以老人全生命周期需求為導(dǎo)向，以精準(zhǔn)化供給、系統(tǒng)化推進(jìn)為路徑，織密“政策兜底無(wú)死角、服務(wù)多元全覆蓋、智慧賦能提效率、文化潤(rùn)養(yǎng)增活力”的全鏈條養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)。

隨著昌吉州養(yǎng)老服務(wù)體系的持續(xù)完善，這份對(duì)“夕陽(yáng)時(shí)光”的珍視，不是一時(shí)的民生工程，而是一場(chǎng)持續(xù)的“幸福長(zhǎng)跑”，正讓昌吉州民生畫(huà)卷在歲月流轉(zhuǎn)中愈發(fā)暖意綿長(zhǎng)。（王薇）