金秋重陽，暖意浸潤玉溪城鄉(xiāng)。在云南省玉溪市福利服務(wù)中心老年公寓里，護理員陪伴老人開展康復(fù)訓(xùn)練；在葫田社區(qū)老年幸福食堂中，熱騰騰的飯菜暖胃更暖心……玉溪市自推進第三輪愛國衛(wèi)生“7個專項行動”以來，以“護老人”行動為牽引，市民政局牽頭聯(lián)動多部門，從政策保障、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)升級等多維度發(fā)力，將“老有頤養(yǎng)”的愿景，轉(zhuǎn)化為千家萬戶可感的幸福實景，成為國家推動老有所養(yǎng)、老有所為部署在基層的生動實踐。

 政策“送上門”：福利精準落地，權(quán)益硬核護航

2025年1月1日起，玉溪市年滿80周歲及以上的老年人無需申請就能享受高齡津貼，高齡津貼通過云南省惠民惠農(nóng)財政資金“一卡通”管理平臺，按月發(fā)放至老年人社會保障卡，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿?！懊馍昙聪怼钡耐菩?，有效解決了部分老年人不會操作、不便申請等實際困難，使惠民政策更加便捷地覆蓋目標群體。這背后，是玉溪持續(xù)推動政策與民生需求精準對接的扎實作為。

政策的溫度，體現(xiàn)在實實在在的保障中。截至2025年10月，全市按“80至89周歲每人每月50元、90-99歲每人每月100元、100周歲以上每人每月300元”標準，累計發(fā)放高齡津貼3241.76萬元，惠及57.99萬人次。為80周歲及以上城鄉(xiāng)低保對象、分散供養(yǎng)特困老人發(fā)放經(jīng)濟困難老年人服務(wù)補貼186.13萬元，覆蓋3.72萬人次，惠民政策真真實實落實在老年人身上。

設(shè)施“織成網(wǎng)”：四級聯(lián)動覆蓋，服務(wù)觸手可及

“縣里有失能照護機構(gòu)，鎮(zhèn)上有照料中心，村里有活動站，養(yǎng)老不用愁！咱們這四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成效，玉溪廣播電視臺、‘玉溪發(fā)布’公眾號都報道過，現(xiàn)在身邊老人提起養(yǎng)老，都是滿滿的安心！”新平縣居民王女士的感慨，道出了玉溪養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的民生溫度。以“市、縣、鄉(xiāng)、村四級養(yǎng)老服務(wù)體系”為核心，玉溪構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老人在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

資金與項目雙輪驅(qū)動，夯實設(shè)施基礎(chǔ)。2025年，全市下?lián)苤醒?、省、市各級資金4573萬元，推動四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。紅塔區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心于2025年8月主體竣工，華寧縣老年養(yǎng)護中心獲2400萬元中央預(yù)算投資支持，打造綜合養(yǎng)護場所。目前，全市運營養(yǎng)老機構(gòu)50家、運營養(yǎng)老機構(gòu)床位4159張；城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心288個，在運營老年幸福食堂48家。

重陽節(jié)期間，四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)活力盡顯。在峨山縣中心敬老院和健新醫(yī)養(yǎng)中心，愛心企業(yè)給老人們送來慰問物資，志愿者們帶著歌聲和舞蹈，為老人們送上歡樂與祝福。城鄉(xiāng)社區(qū)的老年活動室里，老人們齊聚一堂歡度重陽，讓基層養(yǎng)老服務(wù)暖意傳揚。

服務(wù)“暖到心”：智慧賦能升級，質(zhì)效同步提升

“有了幸福食堂后，我頓頓都能吃上熱乎乎的飯菜，想吃什么就吃什么，每天不重樣，真是太好了?！痹诩t塔區(qū)鳳凰街道勝利社區(qū)新時代幸福食堂潤玉園店，93歲的張桂英老人邊用餐邊豎起大拇指。這一幕，是玉溪養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級的生動縮影。圍繞高齡老人“吃飯難”等痛點，玉溪多措并舉，讓服務(wù)既有精度更有溫度。

助餐服務(wù)率先突破?！队裣行聲r代老年幸福食堂建設(shè)實施方案（試行）》印發(fā)后，全市48家老年幸福食堂面向老年人提供階梯式優(yōu)惠服務(wù)，部分食堂還提供“送餐上門”服務(wù)。玉溪吉祥餐飲有限公司負責人馮自濤介紹：“不同年齡段享受的菜品補助不一樣，60歲至75歲打8折，75歲至85歲打7折，85歲至90歲部分菜品免費，90歲以上全部免費，一般老年人四五元就能吃飽吃好?！?/p>

智慧養(yǎng)老激活新動能。玉溪引導(dǎo)企業(yè)探索“科技+養(yǎng)老”模式，玉溪莯瀾加服務(wù)管理有限公司聯(lián)合玉溪電信打造智慧養(yǎng)老中控后臺，拓展“家政+養(yǎng)老”服務(wù)，老人可通過APP預(yù)約護理、就醫(yī)陪同；云南頤佰歲養(yǎng)老服務(wù)有限公司自主開發(fā)智慧養(yǎng)老平臺，實時監(jiān)測老人健康數(shù)據(jù)，提供緊急呼叫、遠程問診服務(wù)，實現(xiàn)“居家享專業(yè)照護”。

照護服務(wù)直擊痛點?！耙蝗耸埽沂Ш?。如果家中有一名老人臥床，24小時都要有人照料，那么，一名臥床老人會‘鎖死’兩名成年人?！本啪畔榻叼B(yǎng)中心投資方代表陳小潔道出眾多失能老人家庭的困境。玉溪積極強化專業(yè)照護供給，各縣（市、區(qū)）失能照護機構(gòu)為失能老人提供康復(fù)護理、慢病管理等服務(wù)?！叭绻麤]有照護中心，我父親可能早就沒了，我們一家人都非常感謝這個機構(gòu)?！庇裣獛熢和诵萁處熽愄m玉陪著81歲的父親在照護中心看電視時，言語里滿是感激。她的父親因腦卒中后遺癥半身不遂，曾因缺乏專業(yè)照護而生褥瘡，如今在機構(gòu)里得到悉心照料，身體狀況明顯好轉(zhuǎn)。

安全防線筑牢守護。市民政局針對老年群體詐騙風險隱患，聯(lián)合公安、金融監(jiān)管等單位，在萬達廣場開展“打擊養(yǎng)老非法金融活動”主題宣傳，通過案例講解、法律援助等形式揭露詐騙套路。同步發(fā)動基層力量，在養(yǎng)老機構(gòu)、老年活動室等場所，以短視頻、公益講座、海報張貼等群眾喜聞樂見的方式開展精準宣傳。聯(lián)合公安部門拍攝3個反詐宣傳片，用情景故事生動揭露養(yǎng)老產(chǎn)品虛假宣傳、中獎詐騙等典型騙局。

未來“更可期”：錨定目標發(fā)力，共筑頤養(yǎng)家園

“護老人”行動的推進，離不開機制的有力保障。市民政局聯(lián)合市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等部門完成“護老人”行動工作計劃編制印發(fā)；通過7月、8月兩輪底數(shù)摸排，精準掌握指標態(tài)勢，引導(dǎo)基礎(chǔ)扎實、亮點突出的縣（市、區(qū)）積極爭取省級工作突出縣，以典型引領(lǐng)整體提升。

面向未來，玉溪路徑清晰：將持續(xù)完善三級養(yǎng)老設(shè)施，優(yōu)化提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，擴大“助餐、助浴、助醫(yī)、助潔”服務(wù)覆蓋范圍，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提升群眾幸福感、獲得感。

從政策護航到設(shè)施升級，從暖心服務(wù)到安全守護，玉溪正以“護老人”行動為牽引，用實干與細節(jié)編織銀發(fā)幸福網(wǎng)，讓每一位老人安享“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的美好晚年。（趙思嘉、史麗）