在推動鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程里，云南省普洱市鎮(zhèn)沅縣煙草專賣局（分公司）錨定“穩(wěn)定煙區(qū)、穩(wěn)定煙田、穩(wěn)定煙農(nóng)”不放松，把高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)當(dāng)作切入點(diǎn)，依靠設(shè)施升級、技術(shù)革新以及產(chǎn)業(yè)融合，推動鎮(zhèn)沅烤煙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，為山區(qū)鄉(xiāng)村探索出一條“產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、生態(tài)優(yōu)美”的新發(fā)展之路。普洱市鎮(zhèn)沅縣勐大鎮(zhèn)平掌村作為示范樣本，其建設(shè)實(shí)踐與成效，為全市煙區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（平掌村高標(biāo)準(zhǔn)煙田煙株長勢。石雯/攝）

破瓶頸：設(shè)施升級筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬支撐

平掌村煙農(nóng)李青林在談到高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)帶來的改變時(shí)，感慨道：“過去地塊零散，灌溉困難，種煙只能聽天由命；現(xiàn)在田地規(guī)整成塊，機(jī)耕道路通了，灌溉水渠也通了，機(jī)械化作業(yè)的效率提升了好幾倍，收入也增多了?！?/p>

（平掌村高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)項(xiàng)目土地整理完工后。范警源/攝）

鎮(zhèn)沅縣局（分公司）在普洱市煙草專賣局（公司）的指導(dǎo)下，針對煙區(qū)地塊碎片化、農(nóng)業(yè)用水保障不足、機(jī)械化作業(yè)受限等難題，精準(zhǔn)契合煙農(nóng)生產(chǎn)需求，爭取到行業(yè)投入資金1300.12萬元，于2023年開啟平掌村高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目圍繞“土地整理、路網(wǎng)構(gòu)建、水利配套”這三大核心要點(diǎn)，完成了2000.29畝土地的整合與優(yōu)化，修建了37條機(jī)耕路，總長19.58千米，鋪設(shè)溝渠9.75千米、管網(wǎng)31.84千米，新建10個(gè)蓄水池，總?cè)莘e達(dá)1300立方米；項(xiàng)目竣工后，直接受益的煙田面積達(dá)到6744.33畝，實(shí)現(xiàn)了“地塊連成片、溝渠繞田走、管網(wǎng)通到地、機(jī)械進(jìn)煙田”的重大轉(zhuǎn)變，徹底改變了平掌村煙葉生產(chǎn)“靠人力、看天氣”的傳統(tǒng)模式，為產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量和效益筑牢了硬支撐。

（平掌村高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)項(xiàng)目排水渠竣工。羅兆明/攝）

聚合力：機(jī)制創(chuàng)新激活規(guī)?；l(fā)展新動能

“土地流轉(zhuǎn)之后，我把家里其中的5畝地交給村委會統(tǒng)一管理，自己在煙田打工，一年務(wù)工收入能有3萬多元，再加上自己種煙收入，一年下來比以前多了2萬多呢！”平掌村村民李青林增收的事情，是當(dāng)?shù)赝恋匾馗母锍尚У孽r活體現(xiàn)。

為解決土地分散經(jīng)營的難題，鎮(zhèn)沅縣局（分公司）積極爭取縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及勐大鎮(zhèn)黨委、政府支持，指導(dǎo)平掌村創(chuàng)新性地構(gòu)建“村委會+合作社+煙農(nóng)”三級聯(lián)動的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。借助政策宣傳、收益計(jì)算、利益協(xié)調(diào)等方式，累計(jì)整合流轉(zhuǎn)土地4000畝，既解決了“地塊零散難以管理”的問題，又依靠集體土地經(jīng)營收益使村集體經(jīng)濟(jì)得到了壯大。

（鎮(zhèn)沅縣茶特中心配套建設(shè)的電能烤房。羅兆明/攝）

土地資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，給規(guī)?；N植創(chuàng)造了契機(jī)。伴隨植煙地塊宜機(jī)化改造工作的推進(jìn)，平掌村烤煙種植面積從改造前的534畝提升到了1189畝，順利進(jìn)入“千畝煙村”的行列；煙農(nóng)售煙收入也同步從259.33萬元增加到608.18萬元，規(guī)模效益不斷顯現(xiàn)，與此同時(shí)，縣局（分公司）積極培育新型經(jīng)營主體，激勵種植能手?jǐn)U大種植規(guī)模，打造出2片500畝以上的集中連片種植區(qū)，還聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門、茶特中心對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化，帶動本地新增勞務(wù)崗位超過200個(gè)。2024年，平掌村依靠烤煙及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動勞務(wù)收入約1400萬元，有效鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果，讓更多村民能夠“在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收”。

提效能：農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合打造綠色生產(chǎn)樣板

（平掌村高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)機(jī)翻犁。周啟磊/攝）

在平掌村的煙田里，一臺臺移栽機(jī)、中耕培土機(jī)穿梭作業(yè)，合作社農(nóng)機(jī)手黃忠明操作著設(shè)備，不到1小時(shí)就完成了3畝煙田的移栽任務(wù)?！耙郧叭斯ひ圃?，1個(gè)人1天最多種1畝；現(xiàn)在用機(jī)械，效率提高10倍還多，栽得還整齊?！崩钋嗔终f。

為推動煙葉生產(chǎn)降本增效，鎮(zhèn)沅縣局（分公司）以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合為突破口，整合資源指導(dǎo)平掌村烤煙專業(yè)合作社組建專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，配備耕整地、移栽、中耕、采收等各類農(nóng)機(jī)設(shè)備30余臺（套），實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)資源跨區(qū)域調(diào)配。目前，平掌村煙區(qū)整地理墑、中耕培土、移栽等核心環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上，不僅降低了煙農(nóng)勞動強(qiáng)度，更保障了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

綠色發(fā)展理念貫穿產(chǎn)業(yè)全過程。勐大鎮(zhèn)聚焦“節(jié)水、減肥、減藥”目標(biāo)，在平掌村實(shí)施“滴灌上山、壩區(qū)增效”攻堅(jiān)行動，為1178畝煙田（覆蓋全部種植面積）鋪設(shè)滴灌系統(tǒng)，通過科學(xué)調(diào)控實(shí)現(xiàn)水肥藥精準(zhǔn)施用。據(jù)測算，滴灌技術(shù)的應(yīng)用使水資源利用率提升40%以上，化肥農(nóng)藥用量減少25%，有效降低了農(nóng)業(yè)面源污染，走出了一條“生態(tài)友好、資源高效”的綠色種植之路。

促融合：糧煙協(xié)同構(gòu)建多元增收新格局

（平掌村高標(biāo)準(zhǔn)煙田煙株長勢。石雯/攝）

“煙收完種蠶豆，土地不閑置，去年2000畝煙后蠶豆賣了2200多萬元，今年訂單已經(jīng)簽到2500畝了！”平掌村村委會書記湯美剛指著田地里的蠶豆苗介紹。

（煙后蠶豆長勢。范警源/攝）

為防止煙田出現(xiàn)季節(jié)性閑置情況，鎮(zhèn)沅縣局（分公司）創(chuàng)新了“以煙穩(wěn)糧、以煙促糧”的發(fā)展思路，引導(dǎo)平掌村村委會、烤煙合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)展開合作，建設(shè)冷鏈物流儲藏設(shè)施，探索“煙葉+非煙產(chǎn)業(yè)”雙訂單雙合同模式。2024年，平掌村示范推廣種植煙后蠶豆2000畝，采用“企業(yè)提供種子技術(shù)，合作社組織種植，產(chǎn)品統(tǒng)一收購銷售”的模式，實(shí)現(xiàn)銷售收入3200萬元，帶動參與農(nóng)戶戶均增收1.2萬元；當(dāng)前，2025年度2500畝煙后蠶豆訂單已完成預(yù)簽，土地流轉(zhuǎn)工作也在同步推進(jìn)，“煙-糧”輪作的穩(wěn)定機(jī)制正逐步形成，既保障了糧食安全，又拓寬了煙農(nóng)的增收渠道。

建機(jī)制：管護(hù)制度保障設(shè)施長久惠及民眾

“管網(wǎng)澆水按照1.5元/立方米來收費(fèi)，收上來的費(fèi)用專門用于管道維修和水池維護(hù)，這樣大家用起來也安心?！逼秸拼宓墓茏o(hù)員拿著臺賬，介紹設(shè)施管護(hù)資金的使用狀況。

（平掌村高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)項(xiàng)目管網(wǎng)過河懸架。羅兆明/攝）

為確保高標(biāo)準(zhǔn)煙田基礎(chǔ)設(shè)施長期發(fā)揮效益，鎮(zhèn)沅縣局（分公司）指導(dǎo)平掌村建立“有償使用+專人管護(hù)”長效機(jī)制：對管網(wǎng)、蓄水池等水利設(shè)施實(shí)行水費(fèi)制管理，按1.5元/立方米標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，專項(xiàng)用于設(shè)施日常維修、保養(yǎng)；與村委會、合作社簽訂管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)責(zé)任人，組織煙農(nóng)參與日常巡查，建立“早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早解決”的問題響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)“誰使用、誰管護(hù)”責(zé)任。

謀未來：持續(xù)深化示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

“下一步，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)融合空間、提升科技支撐能力、完善管護(hù)機(jī)制，讓高標(biāo)準(zhǔn)煙田成為鄉(xiāng)村振興的‘持久動力源’”。鎮(zhèn)沅縣局（分公司）副經(jīng)理查正權(quán)表示。

在產(chǎn)業(yè)融合方面，平掌村將在穩(wěn)定煙后蠶豆種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，引入特色蔬菜、鮮食玉米等高附加值作物，優(yōu)化輪作模式，深化與龍頭企業(yè)合作，提升冷鏈物流、初加工設(shè)施效能，構(gòu)建“煙+N”多元產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；在科技賦能方面，計(jì)劃試點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，應(yīng)用于煙田墑情監(jiān)測、病蟲害智能預(yù)警等領(lǐng)域，引進(jìn)適應(yīng)山區(qū)的小型智能化農(nóng)機(jī)，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本；在設(shè)施管護(hù)方面，將探索引入專業(yè)化管護(hù)服務(wù)，完善資金保障機(jī)制，通過激勵政策提升煙農(nóng)自主管護(hù)積極性，確保基礎(chǔ)設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。

從“零散地塊”到“高標(biāo)準(zhǔn)煙田”，從“單一種煙”到“多元增收”，平掌村以高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)為突破口，走出了一條產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興深度融合的新路徑。該實(shí)踐證明，立足資源稟賦、聚焦農(nóng)民需求、創(chuàng)新體制機(jī)制，就能讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，為山區(qū)鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動能。（范警源、云南省普洱市鎮(zhèn)沅縣煙草專賣局（分公司）供稿）