近年來，云南省楚雄州雙柏縣愛尼山鄉(xiāng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索“214”工作方法，全方位防風(fēng)險、保平安、促和諧、助發(fā)展，不斷提升基層治理的“和諧指數(shù)”和老百姓的“幸福指數(shù)”，全力實現(xiàn)“治理強根基、服務(wù)提質(zhì)效、群眾增福祉”的治理目標(biāo)。

“2”個平臺強根基。打造群眾思想教育平臺，引導(dǎo)群眾在基層治理中當(dāng)主角。以“說明理論政策、說小矛盾糾紛、說通村情民意、說親干群關(guān)系、說轉(zhuǎn)群眾觀念”為目標(biāo)，常態(tài)化開展“政策大宣講、人居環(huán)境大整治、矛盾糾紛大排查大化解”三個一活動，將政策宣傳、感恩教育和群眾說事議事作為規(guī)定動作。共累計開展“三個一”活動190次，采納群眾意見10余條，按照四到位原則（即訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位）解決群眾反映訴求5個，實現(xiàn)從“管理”到“共治”的轉(zhuǎn)變。打造普法教育平臺，以法治思維為基層治理添底氣。以“向誰普、誰來普、普什么、怎么普”為主線，加強站所聯(lián)動，構(gòu)建法治副村長與法律明白人協(xié)同的普法雁陣，打造群眾身邊不走的普法隊伍，結(jié)合重點節(jié)點開展專題普法，聚焦不同群體實施滴灌普法，普調(diào)深度融合進行精準(zhǔn)普法，開展全鏈條、全方位、全領(lǐng)域的普法教育宣傳，著力提升群眾法治素養(yǎng)，夯實基層治理法治根基。

“1”張網(wǎng)絡(luò)激活力。按照“全域覆蓋、分類劃分、地域相連、規(guī)模合適、方便管理”的原則，從“地理、產(chǎn)業(yè)、人情、人群”四個維度，構(gòu)建“1+7+190+414”四級網(wǎng)格體系（即1個鄉(xiāng)域網(wǎng)格、7個綜合網(wǎng)格、190個網(wǎng)格、414個微網(wǎng)格），選聘414名有公心、有威望、有能力、有熱情的網(wǎng)格員。通過網(wǎng)格員身份可視化明確“我是誰、管哪里”，職能職責(zé)清單化明確“干什么、怎么干”，微網(wǎng)格工作流程化確保問題發(fā)現(xiàn)經(jīng)常、上報及時、處置快速、跟蹤到位，進一步實現(xiàn)資源在微網(wǎng)格整合、民情在微網(wǎng)格匯集、工作在微網(wǎng)格落實、問題在微網(wǎng)格解決、服務(wù)在微網(wǎng)格拓展，讓基層治理更有溫度、群眾幸福更有質(zhì)感。

“4”項機制提質(zhì)效。強化問題發(fā)現(xiàn)機制和及時上報機制。充分發(fā)揮微網(wǎng)格服務(wù)效能，通過網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，創(chuàng)新“三必報四必到五必清六必訪”網(wǎng)格工作法，建立“每日巡、經(jīng)常訪、隨手做、實時記、及時報”工作機制，穩(wěn)妥報告敏感性問題、及時報告突發(fā)性問題、全面報告綜合性問題，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入。突出分析研判機制“精準(zhǔn)化”施策。針對排摸匯總的各類矛盾糾紛，每月組織平安建設(shè)成員單位召開分析研判會，一方面科學(xué)分級評估，對矛盾糾紛逐一進行風(fēng)險評估，以糾紛類型、繁簡程度、當(dāng)事人認知等劃分為低、中、高三個遞增等級，另一方面根據(jù)風(fēng)險等級以分層次處理、分類型調(diào)解、分級別管理的模式聯(lián)合相關(guān)部門啟動上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作實現(xiàn)對矛盾糾紛的合理分流和規(guī)范處置。全面落實快速處置機制。落實“七天工作法”，實行村級處置、聯(lián)合處置和上級處置的“三級響應(yīng)”處置機制，對網(wǎng)格員現(xiàn)場能解決的簡單問題“即辦結(jié)”，需村（社區(qū)）協(xié)調(diào)的一般性問題“三日結(jié)”，需縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決的困難問題“周辦結(jié)”，實現(xiàn)基層問題高質(zhì)快處、優(yōu)質(zhì)快辦。完善反饋跟蹤機制。建立健全“點對點”反饋機制，實行“周更新、月通報”制度，對辦結(jié)問題第一時間反饋，對推進緩慢開展跟蹤督辦，推動問題逐項銷號，切實提高基層治理效能和群眾滿意度。（李武華）