基層監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的“神經(jīng)末梢”，關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的實(shí)效，直接影響群眾對公平正義的信任。當(dāng)前，基層監(jiān)督仍面臨力量分散、協(xié)同不足、覆蓋不均衡等挑戰(zhàn)，必須樹立“一盤棋”理念，推動監(jiān)督資源整合、責(zé)任壓實(shí)、效能提升，讓監(jiān)督貫穿于基層治理全過程，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

變“單打獨(dú)斗”為“協(xié)同作戰(zhàn)”?；鶎颖O(jiān)督涉及面廣、點(diǎn)多線長，若各自為戰(zhàn)，易出現(xiàn)監(jiān)督重疊或盲區(qū)。必須打破地域、部門壁壘，構(gòu)建橫向聯(lián)動、縱向貫通的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。橫向要推動紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)、財(cái)會、司法等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，建立信息共享、線索移送、成果互認(rèn)機(jī)制，形成“各盡其責(zé)、又協(xié)同發(fā)力”的格局；縱向需強(qiáng)化“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”機(jī)制，通過片區(qū)協(xié)作、提級監(jiān)督、交叉檢查等方式，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，破解基層“人情干擾”和“能力不足”的困境。關(guān)鍵要壓實(shí)主體責(zé)任，明確各級黨組織、職能部門的監(jiān)督職責(zé)，通過政治談話、履責(zé)提示等方式，推動“兩個責(zé)任”同頻共振。同時，需加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的銜接，發(fā)揮群眾“前哨”作用，讓監(jiān)督觸角直抵“末梢”，形成全覆蓋、常態(tài)化的監(jiān)督合力。

變“有形覆蓋”為“有效覆蓋”。基層監(jiān)督不能停留在“有形”布局，更要追求“有效”發(fā)力。需創(chuàng)新監(jiān)督方式，將日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理結(jié)合，用好“清單+臺賬”模式，明確監(jiān)督重點(diǎn)和流程，實(shí)現(xiàn)靶向施策。針對鄉(xiāng)村振興、集體“三資”管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，動態(tài)更新負(fù)面清單和監(jiān)督清單，通過“監(jiān)督一點(diǎn)通”等平臺推動權(quán)力運(yùn)行公開化。另一方面，需強(qiáng)化科技賦能，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，對民生資金、項(xiàng)目審批等實(shí)時監(jiān)測、預(yù)警糾治，變“人海戰(zhàn)術(shù)”為“智慧監(jiān)督”。機(jī)制上要完善“查、改、治”閉環(huán)，堅(jiān)持以案促改、以案促治，針對典型案件暴露的制度漏洞，精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動建章立制、系統(tǒng)整治，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。

變“被動應(yīng)對”為“主動預(yù)防”?；鶎颖O(jiān)督的本質(zhì)是治理，不能僅滿足于事后糾偏，更需前瞻性、系統(tǒng)性施策。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“一肩挑”人員用權(quán)、民生政策落實(shí)等，通過述責(zé)述廉、民主評議等方式強(qiáng)化約束。同時，把監(jiān)督融入日常管理，結(jié)合基層實(shí)際開展專項(xiàng)調(diào)研、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，主動發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，通過約談提醒、警示教育等手段抓早抓小。需深化標(biāo)本兼治，一方面加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，用紅色資源、典型案例筑牢干部思想防線；另一方面完善考核激勵，將監(jiān)督成效與干部評價掛鉤，激發(fā)基層“敢監(jiān)督、會監(jiān)督”的內(nèi)生動力。通過監(jiān)督倒逼制度完善、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓基層治理既規(guī)范有序又充滿活力。（胡波、云南省昆明市五華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委供稿）