為應(yīng)對新時代基層治理面臨的新挑戰(zhàn)、滿足群眾新期盼，全面提升治理水平，烏蘇市創(chuàng)新推出“三維發(fā)力”工作模式，通過固本強基、提能增效、暖心惠民三大行動，推動治理資源下沉、服務(wù)效能升級，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。

固本強基行動

完善村規(guī)民約。制定《指導目錄》初稿，將“遏制高額彩禮”等納入核心條款，召開3次協(xié)調(diào)會，推動22個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成修訂，建立“群眾定、守、評”機制，并納入村民積分考核；深化民主議事。出臺《議事協(xié)商能力工作方案》,選定22個示范村(社區(qū))，制定“一村一策”協(xié)商計劃，編制涵蓋11類議題的《指導目錄》,累計召開協(xié)商會議40余次,解決問題32件；創(chuàng)新公眾參與。試點社會公眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議制度，7個試點單位建立265人代表庫，召開會議17次，采納建議200余條。

提能增效行動

數(shù)字賦能減負擔。開展數(shù)據(jù)質(zhì)量提升專項行動，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個村社黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)系統(tǒng)進行培訓，整改錯誤數(shù)據(jù)16條。出臺《準入事項管理辦法》,建立“負面清單+正面清單”雙軌制，選取22個監(jiān)測點實行季報告制度；專業(yè)賦能強隊伍。構(gòu)建“市-街-社”三級培訓體系，開展社工證考試專項培訓。市級組織4期集中培訓,街道每周培訓5輪次,社區(qū)每日學習26輪次。配套制定考證獎補政策，全市530人報考社工考試，147人通過考試；建設(shè)觀察示范點。建立自治區(qū)級觀察聯(lián)系點1個、地區(qū)級1個，圍繞4類18個方向開展6次調(diào)研。指導結(jié)對單位開展聯(lián)合活動15場次，推動20余項資源下沉觀察聯(lián)系點，形成典型案例3個在全市推廣。

暖心惠民行動

打造特色志愿服務(wù)品牌。聯(lián)合多部門召開專題會議4次,優(yōu)化流程、明確分工,構(gòu)建“公安主導、部門聯(lián)動、社會參與”共建模式，培育“獨庫?烏蘇鐵騎”等項目；開展主題化志愿服務(wù)活動。招募志愿者230名，服務(wù)獨居老人、留守兒童500人次。開展社區(qū)義診、環(huán)保宣傳、法律援助等活動18場，覆蓋3000余人。聯(lián)動機構(gòu)開展心理講座、困境幫扶千余人次；提升志愿服務(wù)與助企服務(wù)效能。動態(tài)管理志愿組織信息，全市注冊志愿者達2.2萬人。開展“七進七送”活動，舉辦政策宣講30場、法律援助7場，惠及群眾1450余人，助企解難題310個、獲貸690萬元，2個案例入選自治區(qū)“十佳案例”。關(guān)愛新就業(yè)群體,授牌17家友好場景單位(暖心驛站),發(fā)放“暖心卡”，聘任50名“移動網(wǎng)格員”承擔信息收集、政策宣傳等職責參與治理。

通過系統(tǒng)化推進三大行動，烏蘇市有效激發(fā)了基層活力，三大舉措相互支撐、協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)治理效能與群眾滿意度雙提升，為新時代基層治理提供可復制、可推廣的“烏蘇實踐”。（烏蘇市委社會工作部）