近年來，云南省昆明市宜良縣創(chuàng)新推行以村級共建理事會為核心的“四位一體”基層治理模式，通過黨建引領(lǐng)、資源整合、模式創(chuàng)新，有效破解基層治理難題，為基層治理注入新活力。

黨建領(lǐng)航構(gòu)建治理新格局。宜良縣建立縣委書記牽頭的縣、鄉(xiāng)、村三級推進(jìn)體系，在12個試點村（社區(qū)）成功實踐后，逐步推廣至全縣112個涉農(nóng)社區(qū)。創(chuàng)新構(gòu)建“1+5+N+1”的“宜居良園”共建理事會組織架構(gòu)，由1個理事會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，5類基礎(chǔ)服務(wù)組保障民生需求，N個特色服務(wù)組開展特色服務(wù)，1個村民共建小組發(fā)動群眾參與。德馬社區(qū)將非遺傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過彝族火草卦手工藝品帶動群眾增收；烤煙產(chǎn)業(yè)服務(wù)組創(chuàng)新套種模式，實現(xiàn)助農(nóng)增產(chǎn)20%以上，真正實現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)雙促共贏。

精準(zhǔn)服務(wù)解決民生大問題。通過需求、資源、項目三張清單工作機(jī)制，2025年累計落地民生項目40個，辦結(jié)民生小實事35件。溫泉社區(qū)及時修復(fù)破損道路，解決居民出行難題；高古馬村為地質(zhì)災(zāi)害區(qū)困難戶配備應(yīng)急住房，發(fā)放生活物資，切實將群眾需求轉(zhuǎn)化為治理成效。全縣建立21支社區(qū)基金，募集資金46.89萬元，既用于水電維修、道路養(yǎng)護(hù)等日常服務(wù)，又投入環(huán)境整治、助老助學(xué)等公益事業(yè)，實現(xiàn)小資金解決大問題。

多方聯(lián)動激發(fā)治理新活力。創(chuàng)新群團(tuán)聯(lián)盟+社會組織+社區(qū)的形式，引入12家合伙人，盤活閑置資源9處。城市社區(qū)打造“一老一小”服務(wù)陣地，鄉(xiāng)村建設(shè)技能培訓(xùn)基站，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新“黨組織+龍頭企業(yè)+院校+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展紅薯種植700余畝，盤活閑置土地11畝，帶動脫貧戶持續(xù)增收，為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)動力。

治理效能獲得群眾認(rèn)可。該模式通過村黨委領(lǐng)導(dǎo)、理事會實施、基金保障、合伙人助力的協(xié)同機(jī)制，形成理事會當(dāng)“大管家”、社區(qū)基金做“錢袋子”、社區(qū)合伙人當(dāng)“好幫手”，“政府+社會+群眾”共治格局。已在12個試點村（社區(qū)）取得顯著成效，群眾滿意度超過80%，成功破解基層治理資源分散、效率低下等難題，為新時代基層治理提供了可復(fù)制的“宜良經(jīng)驗”。（陳夢）