從村民炕頭到社區(qū)樓院，從田間地頭到黨政聯(lián)席會會議室，塔城地區(qū)額敏縣通過建立村社“小板凳議事會”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“公眾列席聯(lián)席會”、縣級“民生訴求會商會”三級議事協(xié)商機制，讓百姓心聲直通決策層，繪就出一幅黨建引領(lǐng)基層治理的新圖景。

炕頭會上聽民聲，村民當(dāng)家更有為。在瑪熱勒蘇鎮(zhèn)阿克蘇村的農(nóng)家小院里，十幾把小板凳圍成一圈，村黨支部書記、黨員代表和村民正熱烈討論著巷道硬化問題。這種“小板凳議事會”已成為阿克蘇村民主協(xié)商的常態(tài)。該村創(chuàng)新推出“一十百千揭榜掛帥”機制，通過積分制管理、“紅黑榜”公示等方式，將村級事務(wù)分解成具體項目，由黨員群眾主動認領(lǐng)。今年以來，已開展各類議事活動110余次，收集意見建議300余條，采納實施10條，真正實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

議事協(xié)商。湯努爾攝

百姓走進會議室，決策透明更暖心?！皼]想到我這個普通村民也能參加鎮(zhèn)里的黨政聯(lián)席會！”瑪熱勒蘇鎮(zhèn)村民代表巴特爾激動地說。該鎮(zhèn)創(chuàng)新建立社會公眾列席黨政聯(lián)席會議制度，從各級代表中遴選20人組建“智囊團”，每個行政村至少保證1個名額。代表們不僅“旁聽”，更要“發(fā)聲”，直接參與民生項目、就業(yè)醫(yī)療等重大決策。通過“2112”工作機制（即兩級組織、一本臺賬、一套流程、雙向反饋），鎮(zhèn)班子成員帶著議題下沉走訪，機關(guān)干部包聯(lián)入戶，讓決策更接“地氣”。目前已推動解決飲水安全、路燈安裝等民生問題500余個。

瑪熱勒蘇鎮(zhèn)召開社會公眾列席黨政聯(lián)席會議。劉飛攝

云端解鎖新技能，治理精準(zhǔn)更高效。在額敏鎮(zhèn)東城社區(qū)，科技賦能讓議事協(xié)商插上“智慧翅膀”。社區(qū)搭建“線上+線下”雙議事平臺：線上開發(fā)“指尖議事”小程序，居民隨時報事建言；線下設(shè)立“居民說事點”，每周召開“鄰里議事會”。通過智慧社區(qū)平臺，實現(xiàn)“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單、群眾評單”閉環(huán)管理。物業(yè)公司經(jīng)理兼任社區(qū)副主任，黨建指導(dǎo)員駐點辦公，形成“紅色物業(yè)”治理新模式。今年以來，通過智慧平臺受理群眾訴求356件，辦結(jié)率達99%以上。

調(diào)節(jié)居民矛盾糾紛。韓凌攝

兵地攜手破難題，共建共享促融合。額敏縣東城社區(qū)與兵團第九師團結(jié)農(nóng)場水豐社區(qū)創(chuàng)新開展“兵地融合議事會”，每月輪流主辦聯(lián)席會議，共同協(xié)商解決邊界治理、資源整合等難題。雙方建立“組織共建、事務(wù)共商、資源共用、成果共享”機制，聯(lián)合開展文藝匯演、就業(yè)培訓(xùn)等活動23場次，解決兵地群眾急難愁盼問題47個，真正實現(xiàn)了“兵地一家親，融合促發(fā)展”。

額敏縣東城社區(qū)與兵團第九師團結(jié)農(nóng)場水豐社區(qū)開展主題黨日活動。韓凌攝

額敏縣通過構(gòu)建三級議事協(xié)商體系，把議事桌搬到百姓家門口，讓普通群眾走進決策會場，用科技手段賦能傳統(tǒng)治理，探索出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑。下一步，額敏縣將深化“議事+”機制，推動議事協(xié)商與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等深度融合，讓民主協(xié)商之花開遍額敏大地。（姚廣宇）