楚雄雙柏:黨建引領(lǐng)激活教育發(fā)展新引擎
近年來,云南省楚雄州雙柏縣以強化黨建引領(lǐng),把立德樹人作為根本任務(wù),按照“強思想、抓組織、建隊伍、聚合力、創(chuàng)機制”的思路,以“黨建強引領(lǐng)教育強”點燃教育發(fā)展“新引擎”,著力鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化的教育鐵軍,為努力辦好人民滿意的教育提供堅實的“源動力”。
強化政治引領(lǐng),把穩(wěn)教育發(fā)展“方向盤”。始終堅持“教育發(fā)展、黨建領(lǐng)航”,以辦好人民滿意的教育為出發(fā)點和落腳點,落實省委“五級書記抓教育、黨政同責辦教育”部署和州委、縣委要求,建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系學(xué)校制度,落實“編外校長”制度,持續(xù)優(yōu)化規(guī)范中小學(xué)校黨組織設(shè)置,抓實教育系統(tǒng)“書記領(lǐng)航”工程,強化全縣黨員教師隊伍管理,增強黨組織的吸引力、凝聚力。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入辦學(xué)治校全過程各方面,確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)職責。聚焦思想引領(lǐng),用黨的最新理論武裝頭腦,提升工作本領(lǐng),嚴肅認真執(zhí)行好理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、碰頭會等制度,抓實“機關(guān)抓示范、行業(yè)促規(guī)范”黨建示范活動,推動以點帶面、以點擴面,推進支部規(guī)范化建設(shè)。用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人,創(chuàng)新開設(shè)雙柏縣紅燭大講堂、南雍講堂、蘇教名家大講堂,以品牌效應(yīng)筑牢思想之基。落實干部教育培訓(xùn)計劃,每學(xué)期舉辦“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)班。深化黨支部規(guī)范化建設(shè)、“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建,持續(xù)推動“云嶺先鋒?育人紅燭”黨建品牌創(chuàng)建,實現(xiàn)黨建工作與教書育人、教師成長、學(xué)校改革融合發(fā)展,年內(nèi)爭取創(chuàng)建2所省級“云嶺先鋒?育人紅燭”示范學(xué)校。石咢嘉中心學(xué)校被云南省教育廳表揚為“云南省中小學(xué)黨建工作示范學(xué)?!?,大麥地中心學(xué)校獲評“云南省教育工作先進集體”,石咢嘉中學(xué)被人力資源社會保障部、教育部表彰為“全國教育工作先進集體”。
建強組織體系,筑牢教育發(fā)展“壓艙石”。切實把基層黨建工作擺到突出的位置,著力推動各級黨組織扛起管黨治黨政治責任,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。督促班子成員切實履行“一崗雙責”,積極與分管股室、聯(lián)系學(xué)校研究黨建工作,聽取情況匯報,逐步推動形成強基礎(chǔ)、聚人心、促發(fā)展的良好態(tài)勢,從而推動黨的建設(shè)工作。實施黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活,抓細基層學(xué)校黨組織“三會一課”和主題黨日活動,增強黨組織的吸引力凝聚力。各學(xué)校黨支部圍繞打造有內(nèi)涵、有特色、有品質(zhì)的“一支部一品牌”,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,推動黨建和教育教學(xué)深度融合,成立黨員示范班、黨員示范課堂,突出黨員教師的示范引領(lǐng),組建黨員教學(xué)攻堅組、黨員名師工作室,在課程改革、教學(xué)創(chuàng)新、師德建設(shè)等方面帶頭突破,帶動教師隊伍整體素質(zhì)提升,切實提升辦學(xué)質(zhì)量和育人實效。落實民辦學(xué)校黨建入章,為民辦幼兒園選派黨建工作指導(dǎo)員26名。把支部建在家門口,更好地管理和服務(wù)62名住縣城退休黨員教師,使他們更好地參與到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來。成立教育集團黨委,推動集團化緊密型辦學(xué)工作落實。圍繞學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域,打造一批具有示范引領(lǐng)作用的學(xué)校,帶動各學(xué)校規(guī)范發(fā)展,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。
鍛造過硬隊伍,激活教育發(fā)展“主力軍”。制定出臺《雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙柏縣名校長培養(yǎng)工程實施方案(試行)等四個實施方案的通知》,提出年度培養(yǎng)目標,以“四大工程”為抓手,構(gòu)建“國培、省培、州培、縣培、校培”五級聯(lián)動、相互銜接、交叉互補的梯隊攀升培養(yǎng)體系,制定落實“把優(yōu)秀的校長培養(yǎng)成書記、把優(yōu)秀的班子成員培養(yǎng)成校長、把優(yōu)秀的骨干教師培養(yǎng)成班子成員”“三培養(yǎng)”措施,截至目前,全縣培養(yǎng)卓越校長1名、領(lǐng)航校長5名、骨干校長30名,成立21個名師工作室,1個“彝繡”大師工作室持續(xù)發(fā)揮作用。1名校長入選新時代全國名校長培養(yǎng)對象,9名校長入選州級名校長工作室成員。30名中小學(xué)、幼兒園校園長均已參加州級以上骨干校長專項培訓(xùn)。推進“縣管校聘”工作改革和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長津貼兌現(xiàn)和校長職級評定工作,申報一、二級校長9人,三、四、五級校長35人。建立完善教師準入和招聘制度,制定優(yōu)惠政策,繼續(xù)引進緊缺學(xué)科教師和回引優(yōu)秀人才,年度內(nèi)補充教師54人,優(yōu)化和改善全縣教師隊伍結(jié)構(gòu)。每位在職教師與1名退休教師結(jié)成對子,定期走訪慰問,了解生活狀況和實際需求,及時解決問題。2025年上半年,共走訪慰問老干部、退休教師798人次,解決實際問題18個。根據(jù)老干部黨員人數(shù)和分布情況,合理設(shè)置退休干部黨支部,選優(yōu)配強5個退休黨支部班子,加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。
深化融合互促,點燃教育發(fā)展“助推器”。推進“黨建+業(yè)務(wù)”“雙融雙促”走深走實,將黨支部工作考核、黨支部評星定級管理、黨支部書記述職評議、黨員量化評價考核、“督查評議”聯(lián)動機制落實等工作統(tǒng)籌結(jié)合,有效推動了年級部、備課組黨建和業(yè)務(wù)工作雙提升、雙進步。支部成員與校級領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,形成“職責明晰、分工合作、相互監(jiān)督”的運行機制。把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干,推動學(xué)校黨建與教師隊伍建設(shè)深度融合。把黨小組建在年級組、學(xué)科組、備課組上,實現(xiàn)黨建工作深度融入教育教學(xué),積極探索“黨建+師德師風”“黨建+德育”“黨建+教研”“黨建+思政”等創(chuàng)新融合發(fā)展模式,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。實施黨建引領(lǐng)教育教學(xué)質(zhì)量提升專項行動,明確提出黨建工作是指導(dǎo)并引領(lǐng)基層學(xué)校工作的一項核心任務(wù),把黨建工作融入學(xué)校教育教學(xué)各項工作中,激活基層黨建“紅色細胞”,為教育黨建工作注入新的活力。建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核的機制,將中心工作的難點作為黨建工作的重點。落實立德樹人根本任務(wù),堅持德智體美勞“五育”并舉,做好“辦學(xué)治校、教書育人”文章。積極構(gòu)建課程思政體系,開展“扣好人生第一??圩印敝黝}教育實踐活動,2024年評選“新時代好少年”州級1名,縣級15名。把“五項管理”“雙減”文件精神落實到日常教育教學(xué)工作中,《楚雄州雙柏縣大麥地中心學(xué)校聚焦作業(yè)設(shè)計“四走向”促進“減負提質(zhì)”》工作經(jīng)驗被云南省教育廳作為典型案例進行推廣。以雙柏一中為龍頭學(xué)校的“兩化兩型”辦學(xué)改革模式被云南省教育廳宣傳推介,全州集團化辦學(xué)現(xiàn)場推進會在雙柏召開,全縣上下大抓教育、齊抓教育的良好氛圍逐步形成,社會信心空前提振,人民群眾對教育的獲得感和滿意度空前提升。
健全長效機制,擰緊教育發(fā)展“安全閥”。選優(yōu)配強黨組織書記和黨務(wù)干部隊伍,提升專業(yè)能力和履職水平,部分中小學(xué)校(園)黨支部書記、校長提級納入縣管干部進行選配管理。截至目前,完成13所學(xué)校的黨組織書記及校長調(diào)整配備,完成率達87%。將黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制和校長職級制改革同謀劃,在全州率先解決實現(xiàn)“書記校長”待遇“同保障”,40名中小學(xué)校長在全州率先享受基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級制工資。深入實施組織生活質(zhì)量提升專項行動,建立月提醒、季調(diào)度、半年督、年考核機制,推動嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、“黨費日”等制度,完善以黨建為引領(lǐng)的教育治理體系,強化紀律約束和監(jiān)督保障,營造風清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,緊盯招生錄取、校園餐、教輔征訂、校服采購、師德師風等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。印發(fā)《雙柏縣教育體育系統(tǒng)學(xué)校教師考核激勵獎懲分流辦法(試行)》,從考核、激勵、獎勵、懲處等方面細化措施,將領(lǐng)導(dǎo)評價、同事評價、學(xué)生評價、自我評價有機結(jié)合起來,全方位、多渠道加強對教師隊伍的管理和監(jiān)督。建立完善德智體美勞“五育并舉”培養(yǎng)教育體系和以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育質(zhì)量評價體系。落細義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革,抓實校長職級制改革,進一步創(chuàng)新完善用人機制、激勵機制、管理機制,加強教師隊伍建設(shè),制定出臺《雙柏縣2023-2024學(xué)年教育體育系統(tǒng)教育管理目標評價體系》,從15個方面細化具體考核指標,明確加分事項、扣分事項、“一票否決”事項等,確??己梭w系健全、考核過程公正、考核指標可行、考核結(jié)果可用,并督促各學(xué)校通過教師代表會議制定具體考核指標和細則,確保對教師考核、激勵、獎懲、分流等工作推進有力有效有序。(張學(xué)泉)