近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），并發(fā)出通知，指出形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅(jiān)決糾治。《若干規(guī)定》以系統(tǒng)性規(guī)制構(gòu)建減負(fù)“長效免疫體系”，標(biāo)志著整治形式主義向“持久戰(zhàn)”的戰(zhàn)略躍升，是制度性破題“抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈”的基層減負(fù)困局“長效藥方”。

祛除“唯上”痼疾，激活實(shí)干基因?！鞍b式落實(shí)”“盆景式典型”背后，是錯(cuò)位的“唯上”邏輯與功利化政績沖動?！度舾梢?guī)定》直指根源，將“樹立和踐行正確政績觀”作為邏輯起點(diǎn)，以思想筑基切斷病灶滋生鏈，引導(dǎo)廣大黨員、干部從“圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)向“圍著群眾轉(zhuǎn)”，積極擔(dān)當(dāng)作為，形成“重實(shí)績、去虛功”的政治生態(tài)。針對“文山會?！薄斑^度留痕”“層層陪檢”等耗費(fèi)基層干部大量精力的“顯性負(fù)擔(dān)”，《若干規(guī)定》提出了更剛性、更量化的約束措施。讓干部真正從無謂的事務(wù)中解脫出來，從“困在會場里”“埋在材料堆”“陪著檢查組”的狀態(tài)中抽身，有更多時(shí)間和精力深入田間地頭、工廠車間、社區(qū)網(wǎng)格，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，將群眾的幸福指數(shù)作為干事創(chuàng)業(yè)的奮斗目標(biāo)，讓實(shí)干成為最響亮的語音。

破解“上下溫差”，回歸為民初心。層級傳導(dǎo)中的“甩鍋加碼”、考核中的“多頭重復(fù)、集中扎堆”，暴露權(quán)責(zé)不清、機(jī)制空轉(zhuǎn)的深層次矛盾?！度舾梢?guī)定》聚焦“厘清權(quán)責(zé)邊界”“優(yōu)化考核體系”，明確指出“不得隨意以落實(shí)屬地管理、將工作任務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”，推動減負(fù)從“軟任務(wù)”變“硬約束”，賦權(quán)基層對不合理任務(wù)說“不”?！皦簻p考核指標(biāo)、不得以調(diào)研之名行督查檢查考核之實(shí)”等一條條規(guī)定舉措讓“督查變調(diào)研”“文件變便箋”等“隱性負(fù)擔(dān)”無處遁形，推動減負(fù)扎實(shí)落地為基層干部可感可知的“減量”與“增效”，讓基層干部從“空轉(zhuǎn)內(nèi)耗”回歸“為民初心”，讓“上有政策、下有對策”的減負(fù)執(zhí)行頑疾得以遏制。

破除“指尖”之累，賦能治理升級。“指尖上的形式主義”借技術(shù)外衣蔓延，加重基層“隱形負(fù)擔(dān)”。針對政務(wù)APP過多過濫、表格填報(bào)過多問題，《若干規(guī)定》要求逐步清理壓減整合，已建有統(tǒng)一政務(wù)應(yīng)用程序的，地方不再重復(fù)建設(shè)；不得隨意向基層要數(shù)據(jù)材料，數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的要求進(jìn)一步加強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓干部少跑腿”，使數(shù)字化工具回歸提升效率、優(yōu)化服務(wù)的本源。此外，《若干規(guī)定》規(guī)范“數(shù)字化賦能”，劃定“不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線時(shí)長等強(qiáng)制性功能”紅線，防止技術(shù)異化為新枷鎖，推動技術(shù)應(yīng)用從重“形”向重“效”轉(zhuǎn)變，避免盲目追求“高大上”而忽視實(shí)用性和基層可操作性，而非形式主義的“新馬甲”。真正以解決實(shí)際問題、提升服務(wù)效能、減輕基層負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，確保數(shù)字技術(shù)成為基層治理現(xiàn)代化的助力。（陳云花、和平鎮(zhèn)人民政府供稿）