“為加快推進(jìn)綠色低碳鋁項目，我們組建一線專班，針對企業(yè)需求定制服務(wù)清單，協(xié)調(diào)解決要素保障、施工服務(wù)等方面的困難，讓企業(yè)投資安心、辦事順心。”云南省紅河州瀘西縣發(fā)展和改革局局長馬敏的話，道出了紅河州以學(xué)促干的務(wù)實舉措。

自開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育以來，紅河州堅持一體推進(jìn)學(xué)查改，以“以學(xué)促干”檢驗學(xué)習(xí)成效，聚焦前端制度運行“盲點區(qū)”、中端作風(fēng)建設(shè)“絆腳石”、末端民生服務(wù)“中梗阻”精準(zhǔn)發(fā)力，推動學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實際成效。

前端明規(guī)矩、強(qiáng)制度

“一種違紀(jì)情形對應(yīng)一個警示教育片段，讓黨員干部更清楚怎么干符合規(guī)定?！敝菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，紅河州堅持破立并舉、徙木立信，讓講規(guī)矩成為干實事的習(xí)慣。

（紅河州“清風(fēng)宣講團(tuán)”中央八項規(guī)定精神宣講報告會）

紅河州在學(xué)習(xí)教育中推行“四學(xué)同步”機(jī)制，緊扣主題深入學(xué)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)學(xué)、“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)、警示教育覆蓋學(xué)。組建“清風(fēng)宣講團(tuán)”，制作《破“繭”除“網(wǎng)”》等5部警示教育片，開展常態(tài)宣講和“沉浸式”警示教育近萬場次，推動規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。

（開遠(yuǎn)市集成優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的“一站式”政務(wù)服務(wù)）

規(guī)矩意識最終體現(xiàn)到了服務(wù)效能上?！都t河州打造一流營商環(huán)境三年行動計劃》等文件相繼出臺，“五減”行動陸續(xù)開展，103項“一證即辦”事項接著推出；“12345”便民熱線建立，“紅河評議”“好差評”系統(tǒng)接受人民監(jiān)督。隨著“1053”紅河模式的深入推廣，上半年全州排查矛盾糾紛11473件，化解率達(dá)97.92%。

中端“啃硬骨”、轉(zhuǎn)作風(fēng)

“我們整合落實中央及省級惠企政策，針對重點項目建立綠色通道，提升要素配置效率?！敝莅l(fā)展改革委副主任何可表示，聚焦改革發(fā)展過程中遇到的卡點、瓶頸，紅河州以作風(fēng)攻堅助力發(fā)展攻堅，用“硬作風(fēng)”啃下“硬骨頭”。

州級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興等課題一線研判，帶動各級各部門梳理“急、難、險、危、重”5大類“硬骨頭”事項419項。推行“一名領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥、一個專班攻堅”工作機(jī)制，全力打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“七經(jīng)八脈”。今年以來，安全生產(chǎn)、治安管控、邊境安全等方面57個問題、大屯海流域13個村莊生活污水截污管網(wǎng)建設(shè)等一批“老大難”問題得到有效解決。

（屏邊縣天然蝦青素生產(chǎn)基地）

相關(guān)部門集中攻堅，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推行企業(yè)全生命周期服務(wù)和州、縣聯(lián)動包保，常態(tài)化開展“政企面對面”“局長坐診接訴”，極大地釋放了企業(yè)發(fā)展活力。微幸乳業(yè)集團(tuán)9個月完成項目落地到生產(chǎn)；屏邊縣天然蝦青素項目投產(chǎn)時間從4年提前至2年，投資從2.5億元增至6.2億元。

（瀘西縣綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園（一期）項目建成投產(chǎn)）

各級各部門聯(lián)動攻堅，搭建經(jīng)濟(jì)運行“稅電銀”監(jiān)測預(yù)警模型，推行重大項目審批監(jiān)管“陽光行動”。截至7月底，全州省級重大和“重中之重”項目實際開工148個，入庫137個；上半年GDP完成1495.88億元，增長5.5%，分別高于全國、全省0.2和1.1個百分點。

末端“惠民生”、辦實事

堅持開門搞教育，將“以學(xué)促干”的落腳點放在辦好群眾心頭事上，在調(diào)查研究中摸清群眾的急難愁盼，把辦好民生實事作為學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點和落腳點。

“藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，村民分紅越來越多，村子變美了，老百姓腰包變鼓了?！闭缑勺允胁輭捂?zhèn)前進(jìn)村黨總支書記、村委會主任姜森耀所說，這才是群眾獲得感的生動注腳。

（紅河州二級甲等以上綜合醫(yī)院實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)）

針對群眾看病問題，紅河州重點開展重復(fù)醫(yī)療檢查檢驗、違規(guī)收費等專項整治，推進(jìn)16件群眾身邊實事。如今，全州檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從10家增至23家，互認(rèn)項目從23項增至389項；在近期的防汛減災(zāi)工作中，運用“1262”精細(xì)化預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，下沉黨員干部1.51萬人次應(yīng)對18輪強(qiáng)降雨，轉(zhuǎn)移群眾5733人次，實現(xiàn)人員零傷亡。

（紅河州推行“中介引企”招小商促就業(yè)模式建設(shè)“家門口的務(wù)工車間”）

針對歷史遺留問題，紅河州著力推動“問題清單”變“實事清單”。目前，已解決“爛尾樓”交房辦證、農(nóng)村飲水安全等120余個。同時，實施“民生小實事”方案，梳理588個幸福紅河“十心”實事，引導(dǎo)群眾自主辦好“自己的事”，讓民生改善更接地氣、更順民心。

針對群眾“增收”問題，紅河州推行黨組織領(lǐng)辦合作社及公司，推廣蒙自藍(lán)莓“622”、建水葡萄“金剪刀”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)867戶，建成267個“家門口的務(wù)工車間”。今年上半年，全州農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè)146.96萬人，農(nóng)村常住居民人均可支配收入9804元，同比增長6.1%。（紅河州委組織部供稿）