云南省楚雄州雙柏縣深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃、以創(chuàng)新機(jī)制激活動(dòng)能、以群眾主體凝聚合力,正加速繪就“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。
雙柏縣以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),打出了一系列機(jī)制創(chuàng)新“組合拳”。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)成立工作專班,構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一線抓、群眾主體主動(dòng)抓”的工作格局,既明確“事由誰(shuí)來(lái)干”的責(zé)任鏈條,又通過(guò)“白竹山環(huán)線、綠汁江沿岸等4個(gè)示范帶”“9個(gè)示范村+360個(gè)提升村+1044個(gè)整治村”的規(guī)劃布局,錨定全域提升方向。資金保障是關(guān)鍵支撐,當(dāng)?shù)貏?chuàng)新“財(cái)政統(tǒng)籌+社會(huì)參與+集體出資+群眾投勞”多元投入模式,2023年以來(lái)整合項(xiàng)目資金,撬動(dòng)社會(huì)資本參與環(huán)境整治,既解決了“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題,又為后續(xù)攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
有了機(jī)制與資金的“雙輪驅(qū)動(dòng)”,雙柏縣迅速轉(zhuǎn)入“五項(xiàng)攻堅(jiān)”實(shí)戰(zhàn)階段,針對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的痛點(diǎn)堵點(diǎn),從垃圾、污水、廁所、風(fēng)貌、綠化五大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,更在具體實(shí)踐中涌現(xiàn)出一批“看得見、摸得著”的生動(dòng)案例。在安龍堡鄉(xiāng)青香樹村,67歲的村民楊開元每天都要到光伏板下轉(zhuǎn)悠——這里的光伏項(xiàng)目不僅讓荒地流轉(zhuǎn)獲租金,更通過(guò)“板上發(fā)電、板下種養(yǎng)”模式,讓村民種紫丹參、養(yǎng)生態(tài)鵝,未來(lái)還將通過(guò)板下種植中藥材、發(fā)展研學(xué)游持續(xù)增收。
更值得關(guān)注的是,雙柏縣并未止步于“環(huán)境美”,而是以“產(chǎn)業(yè)融合”推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。依托白竹山等生態(tài)資源,培育綠色旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村旅游年促農(nóng)增收1.2億元;建設(shè)8鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一特”和16個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),特色農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值突破55億元;盤活59處閑置資產(chǎn),讓87個(gè)村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)平均收入達(dá)15.18萬(wàn)元;完善村規(guī)民約、推動(dòng)移風(fēng)易俗,實(shí)現(xiàn)三級(jí)文明實(shí)踐陣地全覆蓋,村史館、農(nóng)家書屋行政村覆蓋率達(dá)100%;創(chuàng)新“五治融合”治理模式,平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村組創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%。
鄉(xiāng)村不僅要“面子美”,更要“里子實(shí)”。大莊鎮(zhèn)干海資村的稻田里,沉甸甸的稻穗與游人歡笑交織——通過(guò)“稻魚共生”模式,畝均增收超4000元,更催生了研學(xué)游、親子農(nóng)耕體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),去年全村接待游客1.2萬(wàn)人次,旅游收入達(dá)80萬(wàn)元。青香樹村委會(huì)每月初的“紅黑榜”評(píng)比熱鬧非凡,“王家衛(wèi)生搞得好上紅榜,李家門口堆雜物被點(diǎn)名!”村民楊秀芬說(shuō),現(xiàn)在垃圾收費(fèi)清運(yùn)、積分兌換生活用品,大伙兒都一起制定“門前三包”公約,搶著維護(hù)環(huán)境。這些變化背后,是“五治融合”的治理效能。雙柏縣堅(jiān)持“政府引導(dǎo)+群眾主體”,以“五自引領(lǐng)”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力:黨員、鄉(xiāng)賢帶頭示范,帶動(dòng)群眾投身建設(shè);村民自主規(guī)劃“小投入、微改造”項(xiàng)目,讓村莊更貼需求;“投地投工投物”模式籌集資金,變“要我建”為“我要建”;“能人為核心+義務(wù)小分隊(duì)”建設(shè)模式讓能工巧匠大顯身手;“黨員包片、村民包點(diǎn)、門前五包”機(jī)制則讓群眾從“旁觀者”變“監(jiān)督員”,真正成為鄉(xiāng)村建設(shè)的“主人翁”。
從“環(huán)境整治”到“生態(tài)宜居”,從“硬件提升”到“軟件鑄魂”,雙柏縣以“千萬(wàn)工程”為筆,在滇中大地書寫著鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)答卷。如今,隨著9個(gè)示范村的引領(lǐng)、360個(gè)提升村的跟進(jìn)、1044個(gè)整治村的蛻變,一幅“村美、業(yè)興、人和”的和美鄉(xiāng)村新圖景正加速鋪展。(崔劍龍、趙金榮、雙柏縣委宣傳部供稿)
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