在滇中腹地，楚雄高新區(qū)正以一系列突破性的創(chuàng)新實(shí)踐，書寫著國家級(jí)高新區(qū)的“又高又新”答卷。作為全國第三家、云南省首家設(shè)立在少數(shù)民族自治州的國家級(jí)高新區(qū)，這里通過體制機(jī)制改革、科技金融創(chuàng)新、國際化合作拓展及營商環(huán)境升級(jí)等多元路徑，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“楚雄樣板”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

市區(qū)一體改革：打破壁壘釋放發(fā)展新動(dòng)能

“過去高新區(qū)既要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要管城市建設(shè)和教育，精力難免分散。”楚雄高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任楊朝俊表示，“‘市區(qū)一體’改革就是要讓高新區(qū)回歸主責(zé)主業(yè)，心無旁騖抓產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新。”

今年以來，楚雄市與高新區(qū)推行“1+5”改革體系，通過“推進(jìn)四項(xiàng)統(tǒng)一、深化兩項(xiàng)剝離、統(tǒng)籌兩項(xiàng)事項(xiàng)、整合一組力量”，將教育管理、城市管理職能剝離出去，整合工信、科技、招商力量，由高新區(qū)全面履行全市科技創(chuàng)新職能，統(tǒng)籌“工業(yè)強(qiáng)市”工作。

“改革后，我們得以集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。”楊朝俊介紹，目前滇中有色再生銅資源循環(huán)利用基地、藥科院化學(xué)藥高端制劑產(chǎn)業(yè)基地（一期）等5個(gè)項(xiàng)目已試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)下半年正式投產(chǎn)；3個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目開工建設(shè)，16個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)前期工作。1-6月，高新區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)280.75億元，同比增長2.9%，改革紅利逐步顯現(xiàn)。

科技金融創(chuàng)新：“創(chuàng)指貸”讓“知本”變“資本”

楚雄高新區(qū)推出“創(chuàng)新指數(shù)貸”，破解科技型中小企業(yè)融資難題，讓“知本”變“資本”。作為云南省內(nèi)首個(gè)試點(diǎn)，通過5大維度35項(xiàng)指標(biāo)，以“基礎(chǔ)授信+創(chuàng)新指數(shù)增信”模式核定額度，無需抵押。

“彝創(chuàng)通”線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化，系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分，大幅提升融資效率。截至目前，累計(jì)向19戶企業(yè)放貸3.22億元。云南金七制藥有限公司獲取4800萬元“創(chuàng)指貸”后，加大研發(fā)投入，促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品升級(jí)、市場拓展，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展；累計(jì)獲批“創(chuàng)指貸”2300萬元的楚雄川至電子材料有限公司，經(jīng)金融活水的精準(zhǔn)“滴灌”，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，企業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。從以往的“企業(yè)求貸款”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹罢哒移髽I(yè)”，“創(chuàng)指貸”不僅開辟了科技型中小企業(yè)融資新路徑，更激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展注入動(dòng)力，助力更多科創(chuàng)“金種子”茁壯成長，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

國際化合作：生物醫(yī)藥打開出海新通道

今年7月17日，獨(dú)角獸企業(yè)云南（高新）行暨楚雄中老生物醫(yī)藥合作專場活動(dòng)上，《楚雄高新區(qū)國際化合作與出海行動(dòng)》的發(fā)布，標(biāo)志著高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入“國際時(shí)區(qū)”。

活動(dòng)現(xiàn)場，中老跨境醫(yī)藥“四維協(xié)同”新體系引發(fā)廣泛關(guān)注。該體系依托楚雄“天然藥庫”優(yōu)勢，聯(lián)合老撾共建“跨境藥材走廊”，建設(shè)中老國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園暨聯(lián)合研發(fā)中心，打造楚雄高新區(qū)（萬象）產(chǎn)品推介中心，還將培養(yǎng)百名“通醫(yī)藥、精語言、曉規(guī)則”的國際化人才。

“我們不僅要讓楚雄的生物醫(yī)藥產(chǎn)品走出去，更要推動(dòng)中彝醫(yī)藥文化與老撾傳統(tǒng)醫(yī)藥文化深度交融?！背鄹咝聟^(qū)管委會(huì)副主任田紅錦表示，通過“四位一體”出海計(jì)劃，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)海外注冊(cè)產(chǎn)品5個(gè)以上，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)新增產(chǎn)值1億元以上，助力“楚雄制造”在東盟市場建立認(rèn)知度與信任感，提升楚雄生物醫(yī)藥品牌辨識(shí)度。

營商環(huán)境升級(jí)：全周期服務(wù)護(hù)航企業(yè)成長

“從項(xiàng)目簽約、開工建設(shè)到現(xiàn)在投產(chǎn)運(yùn)營，我們一直得到楚雄高新區(qū)的全力支持?！边h(yuǎn)景能源楚雄葉片基地負(fù)責(zé)人付平宇對(duì)楚雄高新區(qū)的高效服務(wù)贊不絕口。這一高效成果的取得，得益于高新區(qū)推行的“2115”工作法——通過定期走訪企業(yè)、建立問題清單、精準(zhǔn)解決難題，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙，讓企業(yè)能夠全身心投入生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展無憂。

在優(yōu)化營商環(huán)境的道路上，楚雄高新區(qū)持續(xù)發(fā)力，推出一系列務(wù)實(shí)舉措。推行的“一企一案”定制服務(wù)，為每個(gè)項(xiàng)目量身打造服務(wù)方案，使項(xiàng)目開工時(shí)間平均縮短60天，遠(yuǎn)景能源楚雄葉片基地便是這一服務(wù)的直接受益者，快速的開工建設(shè)為企業(yè)搶占市場先機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；設(shè)立投促服務(wù)工作站，積極為企業(yè)排憂解難，已成功解決120家企業(yè)的用工和人才需求；開發(fā)的“彝創(chuàng)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)訴求線上閉環(huán)辦理，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。

“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的理念，在楚雄高新區(qū)并非一句空話，而是已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)能。隨著各項(xiàng)創(chuàng)新舉措的深入推進(jìn)，這個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的國家級(jí)高新區(qū)，正朝著“又高又新”的產(chǎn)業(yè)高地加速邁進(jìn)，在高質(zhì)量發(fā)展的畫卷上不斷添彩。（張津）

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