仲夏時節(jié),行走在雙柏廣袤鄉(xiāng)野,咖啡園里果粒飽滿,中藥材基地綠意盎然,“家門口的務(wù)工車間”機(jī)杼聲聲,農(nóng)文旅融合項目游人如織……一幅產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的生動畫卷正徐徐鋪展。云南省楚雄州雙柏縣以六大促農(nóng)增收行動為筆,飽蘸汗水與智慧,在增收答卷上書寫下濃墨重彩的篇章——2024年,全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)17303元,增長8.4%。
產(chǎn)業(yè)筑基,特色農(nóng)業(yè)點燃增收新引擎
晨霧未散,大莊鎮(zhèn)柏子村數(shù)字花卉產(chǎn)業(yè)園已人聲鼎沸。花農(nóng)李翠芳俯身修剪著非洲菊莖稈,露水打濕了她的袖口:“以前種苞谷,一畝掙不到千元?,F(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)給園區(qū),年租金1350元,每天采花還能掙100元!”她身后,上萬枝鮮切花正被裝入冷鏈車,當(dāng)晚抵達(dá)昆明長水機(jī)場,次日現(xiàn)身首爾花市。園區(qū)整合滬滇協(xié)作資金與光伏反哺金,流轉(zhuǎn)土地超千畝,采用“國有公司+合作社+農(nóng)戶”模式,帶動500余名村民就業(yè),人均月入超3000元。
雙柏縣以特色農(nóng)業(yè)為核心,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。通過優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),重點發(fā)展咖啡、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等高附加值產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。強(qiáng)化科技支撐,推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)市場競爭力。依托黨組織領(lǐng)辦合作社模式,整合土地、資金等資源,形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場有效銜接。
技能加碼,就業(yè)渠道拓寬增收新天地
增收需授人以漁。雙柏構(gòu)建多元就業(yè)服務(wù)體系,技能提升與渠道拓展雙輪驅(qū)動。
法脿鎮(zhèn)雨龍村村民張麗曾苦于沒有手藝,2025年3月,她參加了縣里組織的“非遺+振興”彝繡技能提升班?!袄蠋熓职咽纸提樂?、講配色,還對接了電商訂單?!比缃?,她在家門口的幫扶車間工作,月收入穩(wěn)定在3000元以上,“守著家、帶著娃,錢袋子也鼓了。”縣人社部門數(shù)據(jù)顯示,2025年已精準(zhǔn)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、手工藝等培訓(xùn)87期,惠及4100余人次;同時通過深化東西部勞務(wù)協(xié)作,組織化向沿海輸送勞動力2100余人,人均月薪達(dá)5500元。
全縣通過技能培訓(xùn)提升勞動力素質(zhì),針對性開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、手工藝等實用技能培訓(xùn)。拓寬就業(yè)渠道,依托本地企業(yè)、幫扶車間、公益崗位等吸納勞動力就近就業(yè),同時加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作,組織化推動勞動力向省外高薪崗位轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新“靈活用工+長期崗位”模式,為季節(jié)性務(wù)工和穩(wěn)定就業(yè)提供保障,確保工資性收入持續(xù)增長。
改革賦能,機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)增收新活力
安龍堡鄉(xiāng)青香樹村的荒坡上,連片光伏板泛著藍(lán)光。板下陰涼處,村民楊開元彎腰查看紫丹參長勢:“租地給光伏企業(yè)收了租金,又用這錢種番茄和藥材,去年收入超10萬!”不遠(yuǎn)處,200余只“光伏大鵝”在板間踱步,單只售價超百元,年出欄3批,村集體也有了增收。全縣推廣“板下經(jīng)濟(jì)”,種植中藥材千畝,農(nóng)戶同時拿“租金+薪金”,通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益。
雙柏縣深化農(nóng)村綜合改革,探索資源盤活與機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化經(jīng)營,激活閑置資產(chǎn)效益;推廣黨組織領(lǐng)辦合作社模式,整合村級資金、技術(shù)等要素,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目。優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,通過入股分紅、訂單農(nóng)業(yè)等形式,實現(xiàn)農(nóng)民多渠道參與產(chǎn)業(yè)增值分配。加快農(nóng)文旅融合,延伸“種植+加工+體驗”產(chǎn)業(yè)鏈,培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。
政策護(hù)航,精準(zhǔn)滴灌兜牢增收新底線
安龍堡鄉(xiāng)信白箐村的向日葵田里,王家福摩挲著飽滿的花盤咧嘴笑:“5萬小額信貸種紅葵花,一公斤賣40元,2萬純利到手!”他腳邊的竹筐堆滿新摘的葵花籽,陽光下泛著油光。
雙柏縣精準(zhǔn)落實惠農(nóng)政策,強(qiáng)化耕地地力補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等資金直達(dá)農(nóng)戶。完善社會保障兜底,動態(tài)監(jiān)測低收入群體,落實低保、特困救助等政策。加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合與監(jiān)管,確保項目收益優(yōu)先用于脫貧戶和監(jiān)測戶幫扶。通過“防返貧醫(yī)療責(zé)任保險”等創(chuàng)新舉措,降低因病返貧風(fēng)險。
主體帶動,多元力量共繪增收新圖景
愛尼山鄉(xiāng)倉房村的核桃樹下,20多名村民圍坐院壩?!捌髽I(yè)提供種苗技術(shù),保底收購,大家敢不敢種?”興祥農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理沈先祥舉著話筒問。村民羅元華率先舉手:“我租地給公司收租金,打工學(xué)技術(shù),自己再種5畝茯苓!”這場協(xié)商促成企業(yè)與合作社綁定發(fā)展,帶動2460戶種植藥材7萬畝。羅元華翻著賬本笑言:“土地租金+務(wù)工+分紅,年入2萬妥妥的!”
雙柏縣培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)升級,發(fā)揮示范帶動作用。引進(jìn)龍頭企業(yè)參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),構(gòu)建“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”合作模式,提供技術(shù)、銷售等全鏈條服務(wù)。支持返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè),通過金融扶持、技能培訓(xùn)等政策,激活農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,擴(kuò)大經(jīng)營性收入來源。
鞏固成果,長效幫扶筑牢增收新防線
“以前我們村子里污水到處淌,臭氣熏暈人……現(xiàn)在有了光伏企業(yè)反哺資金的注入,我們村上拿出了部分資金,建設(shè)了污水管網(wǎng)、觀察井、化糞池、氧化池等設(shè)施,現(xiàn)在污水不亂流了,村子也干凈多了,我們住著也舒心多了……”大莊鎮(zhèn)村民王云凡欣喜地說著。放眼望去,村集體發(fā)展壯大了,老百姓腰包“鼓”起來了,鄉(xiāng)間道路暢通了,村村寨寨變漂亮了……
“我們把光伏企業(yè)支付給村組荒山流轉(zhuǎn)的地租及企業(yè)繳納的反哺資金用于綠美鄉(xiāng)村、人居環(huán)境提升、修建道路、改善水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè),新建產(chǎn)業(yè)道路18公里,修復(fù)溝渠12公里,建設(shè)污水管網(wǎng)8.5公里,種植樹木花卉6000余株,惠及2083戶7639人,把‘好鋼用在刀刃上’,最大限度服務(wù)改善民生,不斷增強(qiáng)村黨總支的凝聚力和號召力?!贝笄f鎮(zhèn)黨委書記蘇戈說。
雙柏縣健全防返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶。持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)援助等措施,確保脫貧人口穩(wěn)定增收。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給,改善生產(chǎn)生活條件。通過光伏幫扶、公益性崗位等長效措施,筑牢兜底保障防線,鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。(崔劍龍、趙金榮、雙柏縣委宣傳部供稿)
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