清晨，在一陣縫紉機(jī)聲和歡笑聲中，位于云南省楚雄州雙柏縣查姆湖西北岸的安康小區(qū)一角，一樓服裝加工車間迎來新的一天。方樺瑛一早到崗，就順手組織幾位姐妹加工衣料。

“這就是我們的‘家門口務(wù)工車間’。有了它，上下樓道就可以賺錢養(yǎng)家?！彼哉Z中充滿成就感。

在一旁的繡坊內(nèi)，幾位繡娘正飛針走線，說笑之間，一片片繡有綠孔雀和百花圖案的彝繡小樣就閃亮在布面上，如一幅立體的畫。方樺瑛既是繡娘，又是紅康社區(qū)干部隊(duì)伍中的一分子。在社區(qū)干部和群眾的共同織錦下，安康小區(qū)，一幅安居樂業(yè)的幸福圖景徐徐展開。

2018年11月，云南省雙柏縣妥甸鎮(zhèn)新增了一個(gè)很特別的地址——“安康小區(qū)”。這個(gè)縣內(nèi)唯一易地搬遷縣城的集中安置點(diǎn)，容納了來自全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個(gè)村（社區(qū)）398戶1500余群眾。得益于黨的易地扶貧政策，他們從此成為雙柏縣城的“新市民”，彝族、白族、哈尼族、苗族、回族、傣族6個(gè)少數(shù)民族在這里相擁而居，他們由此融入城市的未來生活。

安康小區(qū)隸屬于紅康社區(qū)，自成立以來，為解決人口密度高、發(fā)展能力弱、融入城市難、社會(huì)矛盾多等多重難題，妥甸鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以搬遷群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最微小的問題為起點(diǎn)著手社區(qū)建設(shè)，聚焦“微元素”、搭建“微平臺(tái)”、深化“微治理”，全力做好易地搬遷“后半篇文章”，真正實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。

聚焦“微元素”，營建搬遷群眾安心“新家園”

“大媽，娃娃放學(xué)回家了嗎？上周我們看到社區(qū)‘微心愿’墻上，你家孩子畫了一條公主裙在卡片上，說她媽媽外出打工，沒法給她購買學(xué)校文藝演出用的公主裙，今天，我給她送來了，叫她出來試試吧！”雙柏縣公安局民警郭存芬為留“微心愿”的小朋友送上了禮物。雙柏縣公安局在紅康社區(qū)網(wǎng)格化管理范圍內(nèi)，與安康小區(qū)毗鄰，身為網(wǎng)格員的郭存芬入戶紅康社區(qū)時(shí)，就把“微心愿”墻上這樁“小事”放在了心里。

在紅康社區(qū)一樓便民服務(wù)大廳，“微心愿”墻格外顯眼，心愿樹上是五顏六色的小卡片，寫下的心愿無論大小，都是群眾的關(guān)切，一條條“心愿”兌現(xiàn)，意味著一個(gè)個(gè)問題的解決。這是紅康社區(qū)在安康小區(qū)管理治理過程中探索出的有效方法，惠及了以困難黨員群眾、孤寡老人、失獨(dú)家庭、困難家庭等弱勢(shì)群體為重點(diǎn)的社區(qū)居民。

安康小區(qū)共有13棟41個(gè)單元，小區(qū)內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化管理治理。以“我的小區(qū)我做主，我的家園我建設(shè)”的思路，紅康社區(qū)將13棟住房劃分為13個(gè)網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格員工作職責(zé)和服務(wù)范圍。通過實(shí)施網(wǎng)格化治理整合人員力量，紅康社區(qū)組織轄區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)、結(jié)對(duì)聯(lián)系縣級(jí)部門、轄區(qū)駐地黨建聯(lián)盟單位，采用黨員群眾手拉手，一對(duì)一、多對(duì)一等方式，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)轄區(qū)居民的“微心愿”，扎實(shí)解決居民的迫切需要，從日常小事中提升居民獲得感和滿意度，讓新興的“城市家園”變得溫馨和諧。

搭建“微平臺(tái)”，讓“新市民”融入城市新生活

安康小區(qū)的“新市民”來自廣大農(nóng)村，生活習(xí)慣和生活方式都停留在農(nóng)村，如何引導(dǎo)他們適應(yīng)和融入城市生活是至關(guān)重要的一步。為實(shí)現(xiàn)從“治面子”到“強(qiáng)里子”，紅康社區(qū)探索搭建了聯(lián)系服務(wù)社區(qū)群眾的“微平臺(tái)”，由此拓展富于人性化、人情味的公共服務(wù)。

“我們一開始也不習(xí)慣，以前在農(nóng)村家里忙農(nóng)活，回來沾土帶泥的，不會(huì)天天在家掃地，社區(qū)工作人員來家宣傳，讓我們要注重家庭清潔，還帶著我們打掃樓道、清掃小區(qū)，現(xiàn)在我們也習(xí)慣了，慢慢的知道了，城市宜居的環(huán)境是需要大家公共維護(hù)的?！毙^(qū)居民楊得英邊掃地邊說。

這是黨群共治搭建社區(qū)“微平臺(tái)”的一個(gè)縮影。以黨群活動(dòng)室為陣地，黨總支牽頭，紅康社區(qū)定期召開小區(qū)“微”議事聯(lián)席會(huì)議，社區(qū)兩委從提議、協(xié)商、分工落實(shí)到監(jiān)督反饋，利用QQ群、微信群搭建起便捷“微空間”，及時(shí)收集居民意見、建議，合力解決“自我管理怎么做”“小區(qū)公共空間治理怎么辦”“美好社區(qū)怎么建”等問題，變居民被動(dòng)服從為主動(dòng)參與，讓社區(qū)服務(wù)在黨群共治中升溫。

清潔的環(huán)境是健康生活之基，而追求健康的生活方式更是融入美好城市生活的最大福利。出門不到10分鐘，就能到達(dá)周邊環(huán)湖景區(qū)和附近超市、便利店、醫(yī)院，這是安康小區(qū)居民的日常生活。但對(duì)于其中139位殘疾或行動(dòng)不便的居民來說，這是“最后的一公里”。依托縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，紅康社區(qū)把衛(wèi)生室、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、兒童之家、新時(shí)代文明實(shí)踐站等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“微平臺(tái)”全數(shù)入駐小區(qū)，并啟動(dòng)特殊群體幫扶和兜底保障措施，部分居民免費(fèi)享用由縣紅十字會(huì)贈(zèng)送的功能輪椅，出行、看病等難題的解決，不僅讓這139人受益，也覆蓋到所有居民。

“我妻子重病癱瘓?jiān)诖玻袆?dòng)不便。社區(qū)幫我家爭取了適老化改造項(xiàng)目，配備了護(hù)理床，現(xiàn)在照料起來方便多了?！卑徇w居民李天助是兜底保障的受益者之一?！拔也粫?huì)騎車，走路看病以前要四五十分鐘，現(xiàn)在下樓看病就幾步路，平時(shí)還會(huì)有醫(yī)生上門測(cè)血壓，方便多了。”對(duì)于在農(nóng)村生活慣了的邢芝蘭來說，有這樣的生活待遇，她過去都不敢想。

如何融入更大的人群之中？對(duì)于這些曾經(jīng)散居于窮鄉(xiāng)僻壤的“新市民”來說，剛起頭有太多的不適應(yīng)，地方、民族、語言和生活方式之間的差異混在一起，化解矛盾糾紛、意見分歧成為社區(qū)干部最初的常態(tài)。在逐項(xiàng)做好群眾工作之余，每逢元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日到來，紅康社區(qū)的干部們便組織小區(qū)群眾歡聚在一起搓湯圓、包粽子、品月餅，各民族拉起場來表演節(jié)目，在熱熱鬧鬧的氛圍中消除隔閡，增進(jìn)感情。

“過節(jié)了社區(qū)還想著我們，我心里暖和，太感謝了！以后我會(huì)積極參加這樣的活動(dòng)，在小區(qū)內(nèi)也出一份力?！痹诩t康社區(qū)組織的元宵節(jié)“搓”湯圓、品湯圓活動(dòng)現(xiàn)場，居民姚會(huì)蘭接過工作人員送上的一碗熱湯圓時(shí)，感動(dòng)又開心。

深化“微治理”，打造“家門口的務(wù)工車間”樣板

“我們今天推送的就業(yè)信息，大家感興趣的可以找我登記，有什么不懂的也可以找我咨詢……”。雖然為了趕材料做方案，紅康社區(qū)干部王金明前夜加班很晚，但一早上班時(shí)間到，還是敲開了一家一戶小區(qū)的門，為求職的居民講解政策、發(fā)放招聘信息、對(duì)接企業(yè)。

安康小區(qū)易地搬遷居民入住之初，往長遠(yuǎn)看，群眾最迫切需要解決的問題就是能否保障“穩(wěn)得住、能致富”。

“我們安康小區(qū)的居民情況比較特殊、復(fù)雜，要實(shí)現(xiàn)從憂居到安居，從安居到樂業(yè)，才算真正‘穩(wěn)得住’，挪出了‘窮窩’。最根本的，要有可持續(xù)的收入來源”紅康社區(qū)黨總支書記李克愚說。

這是擺在所有易地搬遷點(diǎn)的共性問題，而對(duì)于從廣大農(nóng)村搬遷進(jìn)城的安康小區(qū)“新市民”來說，從熟人社會(huì)進(jìn)入到陌生人社會(huì)，情況更為特殊：務(wù)工沒人代看孩子，務(wù)農(nóng)沒有土地。妥甸鎮(zhèn)紅康社區(qū)立足實(shí)情，“兩條腿走路”，在利用人社就業(yè)渠道吸收一部分勞動(dòng)力的同時(shí)，盤活安康小區(qū)的閑置鋪面18個(gè)，對(duì)接協(xié)調(diào)周邊空閑土地19.5畝，成立阿妥繡坊合作社，打造了“家門口的務(wù)工車間”，實(shí)現(xiàn)群眾“務(wù)工顧家兩不誤，就近就業(yè)穩(wěn)增收”。這便是在文章開頭出現(xiàn)的那一幕。

“以前在外打工，一年回不了幾次家。現(xiàn)在車間就在樓下，每月能掙3000多元，還能每天給孩子做飯！既能掙錢，又可以帶著娃、顧著家。”安康小區(qū)居民張靜一邊嫻熟地飛針走線繡花，一邊感慨道。

“社區(qū)免費(fèi)培訓(xùn)彝繡技術(shù)，現(xiàn)在我成了車間骨干，既能賣自己的繡品，還可以指導(dǎo)別人，收入多的時(shí)候每月能有6000多元！”安康小區(qū)的繡娘普和香的自豪感寫在臉上。在阿妥繡坊合作社，像她這樣的彝繡能手，通過社區(qū)組織的彝繡技能培訓(xùn)，已累計(jì)培養(yǎng)出20余人。

與此同時(shí)，社區(qū)還借力落地妥甸鎮(zhèn)的云雙基有限公司、云南妙嶸生物科技有限責(zé)任公司、雙柏文順安康中藥材分揀包裝加工廠、雙柏縣冬早蔬菜分揀站4家企業(yè)，打造出了彝繡、服裝加工、中藥材分揀、冬早蔬菜分揀、茯苓加工5個(gè)車間，從需求摸排到培訓(xùn)、上崗，為不同就業(yè)群體提供務(wù)工崗位300個(gè)，實(shí)現(xiàn)了人均月收入2000元以上。當(dāng)年的易地搬遷戶，如今躍升為“城市新主人”。（尤國興、雙柏縣融媒體中心供稿，雙柏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、雙柏縣妥甸鎮(zhèn)供圖）

(責(zé)任編輯：君君)