為貫徹落實(shí)香格里拉市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，切實(shí)做好古城消防安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。近年來(lái)，云南省迪慶州香格里拉市獨(dú)克宗古城以“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”為主線，通過(guò)獨(dú)克宗古城管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“古管委”）“制度牽引”、社區(qū)“末梢管控”、消防隊(duì)“專業(yè)托底”的協(xié)同治理，構(gòu)建起“頂層設(shè)計(jì)-基層治理-專業(yè)攻堅(jiān)”三位一體的消防安全體系。從制度創(chuàng)新到實(shí)踐落地，從技術(shù)賦能到全民參與，各方協(xié)同發(fā)力，為這座歷史文化名城筑起堅(jiān)實(shí)的安全屏障。

古管委統(tǒng)籌：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)“壓艙石”

古管委以存在問(wèn)題為導(dǎo)向，以排查整改為抓手，全面提升為目標(biāo)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，以制度建設(shè)為核心，為消防安全工作提供堅(jiān)實(shí)保障

強(qiáng)化“三防”，構(gòu)筑古城消防安全銅墻鐵壁。在“三防”體系建設(shè)中，古管委持續(xù)發(fā)力，落實(shí)“人防”，聯(lián)合消防救援大隊(duì)每月開(kāi)展“敲門入戶”宣傳服務(wù)，組織各類消防安全培訓(xùn)與演練，啟動(dòng)消防安全責(zé)任書簽訂工作，劃分4個(gè)大網(wǎng)格片區(qū)、41個(gè)微網(wǎng)格，設(shè)立302名網(wǎng)格員，強(qiáng)化值班值守；鞏固“物防”，建立消防設(shè)施定期檢查機(jī)制，不定期檢查商戶消防器材，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，開(kāi)展摩托車充電問(wèn)題專項(xiàng)治理并設(shè)置3處免費(fèi)充電樁；完善“技防”，保障古城監(jiān)控系統(tǒng)和智慧消防平臺(tái)正常運(yùn)營(yíng)，2025年1月—4月20日，智慧消防平臺(tái)報(bào)警1198次，辦結(jié)率達(dá)99.7%。

強(qiáng)化隊(duì)伍，打造基層消防鐵軍。成立了由二、三級(jí)網(wǎng)格員組成的志愿消防隊(duì)5支，每支隊(duì)伍18人，并對(duì)300余名網(wǎng)格員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)指導(dǎo)，最大限度地發(fā)揮基層消防力量；實(shí)現(xiàn)《獨(dú)克宗古城消防管理辦法》實(shí)體化運(yùn)作，切實(shí)強(qiáng)化其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。

建章立制，強(qiáng)化獨(dú)克宗古城消防安全管理。出臺(tái)《獨(dú)克宗古城消防安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確管理機(jī)制，形成系統(tǒng)完整、操作性強(qiáng)的制度體系，并依據(jù)《辦法》，建立健全系列工作制度，根據(jù)《辦法》規(guī)定，健全完善消防安全工作制度。每月組織開(kāi)展1次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，每季度組織開(kāi)展1次消防安全大排查大整治工作，每半年組織開(kāi)展1次消防安全培訓(xùn)、演練，開(kāi)展大型綜合和專題消防應(yīng)急演練活動(dòng)3次等。

社區(qū)筑基：織密基層治理“安全網(wǎng)”

社區(qū)作為古城消防安全的前沿陣地，緊扣“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”目標(biāo)，以黨建引領(lǐng)凝聚基層治理合力。

高位統(tǒng)籌，壓實(shí)責(zé)任鏈條。各社區(qū)黨總支牽頭成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，構(gòu)建“社區(qū)+部門+網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將古城片區(qū)精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格單元，由社區(qū)“兩委”成員包聯(lián)，網(wǎng)格員、黨員志愿者定點(diǎn)包干，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、管理到點(diǎn)。

靶向治理，消除安全隱患。社區(qū)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查攻堅(jiān)，重點(diǎn)整治消防設(shè)施缺失、電氣線路老化、易燃物堆積等突出問(wèn)題。建立“排查—整改—驗(yàn)收”閉環(huán)管理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患聯(lián)合職能部門下達(dá)整改通知書。

多元宣傳，筑牢思想防線。社區(qū)以“線上+線下”融合模式開(kāi)展消防安全宣傳教育。線下組織消防知識(shí)講座、應(yīng)急演練，力求對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行全覆蓋教育宣傳，現(xiàn)場(chǎng)演示滅火器使用、逃生繩結(jié)打法等技能；線上通過(guò)社區(qū)微信群、“云治理”小程序推送火災(zāi)案例、安全提示等方式加大宣傳力度。同時(shí)聯(lián)合學(xué)校開(kāi)展教育宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)青少年擔(dān)任“消防安全宣傳員”，帶動(dòng)家庭參與隱患自查，形成全民共治氛圍。

消防攻堅(jiān)：鍛造應(yīng)急處突主力軍

香格里拉市獨(dú)克宗古城政府專職消防隊(duì)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“消除隱患、提升能力”為目標(biāo)，全力筑牢古城消防安全防線。

強(qiáng)化日常監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零。消防隊(duì)每日分5組深入古城“九小場(chǎng)所”，開(kāi)展地毯式排查，重點(diǎn)檢查違規(guī)用火用電、消防設(shè)施配備、疏散通道暢通等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，督促場(chǎng)所負(fù)責(zé)人立即整改，確保隱患不過(guò)夜。

聚焦實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，錘煉應(yīng)急救援硬本領(lǐng)。針對(duì)古城人員密集、業(yè)態(tài)復(fù)雜的特點(diǎn)，消防部門開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)演練。采取理論講解與實(shí)操演練相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)微型消防站人員進(jìn)行“手把手”教學(xué)，詳細(xì)講解演示原地著裝、水帶連接、射水姿勢(shì)及滅火器操作使用等科目，有效提升其消防業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，對(duì)景區(qū)內(nèi)的消防水源、道路等情況進(jìn)行熟悉，制定詳細(xì)的滅火救援預(yù)案，確保在突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)能夠快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

完善設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)消防安全根基。針對(duì)古城建筑年代久遠(yuǎn)、消防設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，消防部門協(xié)助相關(guān)單位推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)工程。在古城內(nèi)合理增設(shè)室外消火栓確保消防水源全覆蓋；增設(shè)消防通道標(biāo)識(shí)，清理違規(guī)占道障礙物，保障消防車通行順暢；同時(shí)，協(xié)助相關(guān)單位為重點(diǎn)場(chǎng)所和居民住戶安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)等，從硬件層面消除先天性火災(zāi)隱患，全方位提升古城消防安全保障水平。

下一步，香格里拉市獨(dú)克宗古城將用“制度創(chuàng)新打底、科技賦能強(qiáng)基、全民共治固本”，持續(xù)深化“三位一體”消防安全體系建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措續(xù)寫茶馬古道的新時(shí)代安全答卷。（潘小蕾、香格里拉市融媒體中心供稿）

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