基層治理作為國家發(fā)展的基石,在新時(shí)代背景下迎來新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的注入,為基層治理發(fā)展帶來全新活力與思路,正深刻改變著基層治理的發(fā)展格局。
先立后破,因地制宜,找準(zhǔn)“質(zhì)”與“量”的“著力點(diǎn)”。基層治理不能盲目跟風(fēng),需先立足自身特色資源與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)定位發(fā)展方向。我國鄉(xiāng)村地域廣闊,各地自然條件、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異巨大。這就要求在引入新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí),深入調(diào)研分析,挖掘本土特色,如有的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光優(yōu)美,可發(fā)展生態(tài)旅游;有的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品豐富且有特色,可圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工與電商銷售做文章。通過先確立適合本地的發(fā)展路徑,再破除傳統(tǒng)發(fā)展模式中的弊端與障礙,實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的雙提升。一方面注重發(fā)展質(zhì)量,引入新技術(shù)、新理念提升產(chǎn)品附加值與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與品牌影響力,真正將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),夯實(shí)基層治理發(fā)展根基。
深化改革,暢通堵點(diǎn),搭建“供”與“需”的“聯(lián)結(jié)橋”。當(dāng)前基層治理在發(fā)展過程中面臨諸多體制機(jī)制障礙與供需脫節(jié)問題。深化改革是關(guān)鍵之舉,需在土地制度、經(jīng)營模式、人才政策等多方面發(fā)力。在土地制度改革上,探索靈活的土地流轉(zhuǎn)與入股形式,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?;?jīng)營提供土地保障;在經(jīng)營模式上,鼓勵(lì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等多元化經(jīng)營主體發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度;在人才政策方面,破除人才引進(jìn)的戶籍、待遇等壁壘,吸引更多懂技術(shù)、善管理、有創(chuàng)意的人才投身基層治理建設(shè)。同時(shí),搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)品與市場(chǎng)需求的對(duì)接橋梁,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與大數(shù)據(jù)技術(shù),精準(zhǔn)把握市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài),引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整與產(chǎn)品升級(jí),讓鄉(xiāng)村生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色手工藝品等能順暢進(jìn)入城市市場(chǎng),滿足城市居民消費(fèi)升級(jí)需求,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供需的有效對(duì)接與良性互動(dòng)。
科技創(chuàng)新,綠色發(fā)展,描繪“立”與“久”的“山河圖”??萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,在基層有著廣闊的應(yīng)用前景。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推廣智能灌溉、無人機(jī)植保、無土栽培等先進(jìn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與抗風(fēng)險(xiǎn)能力;在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié),運(yùn)用現(xiàn)代保鮮、加工技術(shù),延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值。而綠色發(fā)展是基層治理可持續(xù)發(fā)展的必然要求,在發(fā)展過程中要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念。推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,減少農(nóng)藥化肥使用,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè);在鄉(xiāng)村工業(yè)與旅游開發(fā)中,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免過度開發(fā)與污染排放。通過科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)基層治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)共進(jìn),描繪出基層治理產(chǎn)業(yè)“立”得住、生態(tài)“久”美的美好畫卷,讓基層治理既能享受發(fā)展紅利,又能留住田園鄉(xiāng)愁,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富。
新質(zhì)生產(chǎn)力在基層治理的落地生根,必將開啟基層治理發(fā)展的新篇章。在這個(gè)過程中,只要找準(zhǔn)著力點(diǎn)、暢通聯(lián)結(jié)橋、描繪山河圖,基層治理必將在新時(shí)代煥發(fā)出勃勃生機(jī),成為國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中一道亮麗的風(fēng)景線,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興與可持續(xù)發(fā)展的偉大目標(biāo)。(陳學(xué)林、昆明陽宗海七甸街道供稿)
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