綠春縣是云南省紅河州的3個(gè)邊境縣之一，與越南接壤，國境線長153公里。結(jié)合“邊疆、民族、欠發(fā)達(dá)”實(shí)際，綠春縣對照云南省委“一帶四區(qū)”黨建新版圖，持續(xù)鞏固邊疆黨建長廊153工程建設(shè)成果，實(shí)施“思想固邊、組織強(qiáng)邊、先鋒戍邊、富民興邊、和諧穩(wěn)邊”五邊行動，加快邊疆鄉(xiāng)村振興，推動實(shí)現(xiàn)邊疆穩(wěn)固、邊境和諧、邊民幸福。
實(shí)施“學(xué)‘習(xí)’理論、思想固邊”行動，推動凝心鑄魂強(qiáng)根基。推動黨的二十大精神落地生根。依托黨員教育培訓(xùn)“百千萬工程”，扎實(shí)開展“專題大學(xué)習(xí)”“黨課大講授”“黨員大培訓(xùn)”“基層大宣講”“典型大宣傳”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線開展黨的二十大宣講600余次，覆蓋12個(gè)黨（工）委700個(gè)基層黨組織，持續(xù)推動黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心。深入開展農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)、黨組織書記培訓(xùn)合計(jì)9880人次，依托云南省干部在線學(xué)習(xí)平臺、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺培訓(xùn)達(dá)8220人次，參加各類培訓(xùn)黨員共計(jì)19864人次。推動“習(xí)語潤邊關(guān)”綠春實(shí)踐。以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為主題，依托綠春先鋒微信公眾號平臺，開設(shè)相關(guān)專欄，在三個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“習(xí)語走廊”，深化“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”政治主旋律，推動邊疆黨員干部忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全縣各族群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。
實(shí)施“邊疆堡壘、組織固邊”行動，織密邊疆基層治理防線。實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)培育”計(jì)劃。針對支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回潮”問題，實(shí)施黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動，確保2023年底前7個(gè)抵邊村常態(tài)保持規(guī)范化建設(shè)水平。建立“黨政班子成員掛聯(lián)領(lǐng)建、對口資金出資援建、駐村隊(duì)員駐點(diǎn)幫建、先進(jìn)支部結(jié)對共建”四項(xiàng)制度，以支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為基準(zhǔn)線，明確“五有兩無”評比標(biāo)準(zhǔn)，以黨（工）委為單位，每年至少打造3個(gè)“線上”規(guī)范化建設(shè)示范黨支部，將“回潮”支部比例和示范黨支部創(chuàng)建情況納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。推廣“一寨兩支部”經(jīng)驗(yàn)。針對?？祖?zhèn)新黃山村等無黨員、治理難的難點(diǎn)村，綠春縣切實(shí)推廣大頭拉祜寨“一寨兩支部”經(jīng)驗(yàn)，深化黨支部規(guī)范化建設(shè)，用治理辦法壓實(shí)網(wǎng)格化治理責(zé)任，打好基層治理基本功。
實(shí)施“東仰先鋒、先鋒戍邊”行動，錘煉邊疆干部過硬本領(lǐng)。“頭雁”培養(yǎng)促振興。堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織班子，注重選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入村級班子，對于作風(fēng)不實(shí)、能力平庸、“躺平”干部等，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，共調(diào)整替換不勝任、不履職村干部33人。扎實(shí)推進(jìn)村級組織“大崗位制”，探索完善村干部績效考核及“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”機(jī)制，組織開展“鄉(xiāng)村振興大擂臺”“好支部大比武”活動25場次?！耙痪€練兵”強(qiáng)隊(duì)伍。實(shí)施鄉(xiāng)村人才“歸雁”工程，抓實(shí)農(nóng)村儲備人才培育，從返鄉(xiāng)大學(xué)生、務(wù)工返鄉(xiāng)青年等群體中培育基層黨支部后備力量329名。實(shí)施人才培養(yǎng)“百千萬”計(jì)劃，學(xué)歷“雙提升”招錄村組干部263人，組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)87期4000余人。開展“頭雁競飛、一線練兵”活動，從縣級機(jī)關(guān)選派的39名優(yōu)秀年輕頭雁干部支援基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)研究生人才服務(wù)邊疆發(fā)展，4名緊缺人才下沉邊境一線，匯聚基層發(fā)展的強(qiáng)勁人才力量。
實(shí)施“綠邊和美、富民興邊”行動，強(qiáng)化組織引領(lǐng)邊疆發(fā)展。合力“建家園”。整合強(qiáng)邊固防示范村、“黨建引領(lǐng)、六村同創(chuàng)”鄉(xiāng)村振興示范村、涉農(nóng)項(xiàng)目資金等，形成現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)“資金項(xiàng)目庫”，推動各項(xiàng)規(guī)劃落地。目前，全縣整合統(tǒng)籌各類資金2.58億元，預(yù)計(jì)年底全面完成現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。每年籌集1000至3000萬元扶持資金用于壯大集體經(jīng)濟(jì)，輻射帶動邊固民安村美。群力“美村寨”。充分發(fā)揮邊境村黨組織帶動作用，采取院壩會、村頭會、群眾會等形式，收集群眾建設(shè)智慧，動員群眾參與建設(shè)，實(shí)施小菜園、小果園、小花園、小庭院等建設(shè)1.5萬余平方米，拆除私搭亂建豬廄、烤房、柴棚等200余處，黨員群眾主動騰退建設(shè)用地用于村莊公共設(shè)施建設(shè)10余畝，義務(wù)投工投勞4100人次。在黨群齊心努力下，“星空茶園·美麗鹿塘”“云端二甫·幸福邊關(guān)”“云上果村·團(tuán)結(jié)團(tuán)山”“宜居宜業(yè)·多彩牛弄”等美麗鄉(xiāng)村入畫來，成為邊境線上的一顆顆靚麗明珠。著力“通互市”。實(shí)施興邊富民“十百千萬”工程，統(tǒng)籌投入資金3800萬元，實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)，加強(qiáng)邊境貿(mào)易走廊、通道、互市點(diǎn)等建設(shè)。探索“邊境貿(mào)易+”發(fā)展模式，引進(jìn)3家進(jìn)出口貿(mào)易公司組建聯(lián)合體，在平河鎮(zhèn)組建邊民互市互助組，深化“邊民互市+落地加工+種養(yǎng)殖基地+電子商務(wù)”邊貿(mào)模式，平河丫口水塘通道被列入《云南省口岸發(fā)展十四五規(guī)劃》培育型口岸，推動邊境貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“新引擎”。
實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)邊”行動，筑牢中華民族共同體意識。黨員先鋒護(hù)邊。健全“黨政軍警民”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在3個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“國門大黨委”，實(shí)行“公職人員+邊防戰(zhàn)士+民輔警+聯(lián)防員+民兵”的“五位一體”守邊護(hù)邊模式，深化農(nóng)村三級網(wǎng)格化管理，賦能優(yōu)化農(nóng)村網(wǎng)格，建立國門黨員先鋒服務(wù)隊(duì)801支8035人，推動邊境守住點(diǎn)、護(hù)住線、看好面。多治融合穩(wěn)邊。堅(jiān)持政治、法治、德治、自治一起抓，實(shí)施“文明邊關(guān)”建設(shè)工程，開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宗教治理和黨員干部違規(guī)飲酒專項(xiàng)整治，用好“紅黑榜”“動力小站”，讓文明新風(fēng)吹遍邊關(guān)村寨。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，成功創(chuàng)建省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。（盧玉華 普志康 中共綠春縣委組織部供稿）
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