中國(guó)共產(chǎn)黨昆明市第十一屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2020年12月14日至15日在昆明舉行。

會(huì)議聽(tīng)取和討論了省委常委、市委書記程連元受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，聽(tīng)取和討論了市委黨的建設(shè)工作專題報(bào)告、市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況專題報(bào)告，審議通過(guò)了《中共昆明市委關(guān)于制定昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。程連元就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定了市委十一屆八次全會(huì)以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是自疫情發(fā)生以來(lái)，市委常委會(huì)堅(jiān)決按照黨中央和省委決策部署，全力抗擊新冠肺炎疫情，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，持續(xù)凈化政治生態(tài)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。

全會(huì)認(rèn)為，“十三五”時(shí)期是昆明決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康取得決定性成就，區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年。五年來(lái)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定改革攻堅(jiān)，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位的歷史跨越，兌現(xiàn)了決勝脫貧全面小康的使命承諾，增強(qiáng)了改革創(chuàng)新開(kāi)放引領(lǐng)的內(nèi)生動(dòng)力，提升了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的功能品質(zhì)，譜寫了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的嶄新篇章，取得了民生福祉持續(xù)改善的巨大進(jìn)步，維護(hù)了安定和諧的社會(huì)局面，重塑了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。五年的持續(xù)攻堅(jiān)、接續(xù)奮斗，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。

全會(huì)要求，全市上下要深刻把握新發(fā)展階段的新特征新要求，正確認(rèn)識(shí)昆明在全國(guó)、全省發(fā)展大局中的地位和作用，找準(zhǔn)主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，順勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而為，堅(jiān)定不移把新發(fā)展理念作為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)指南，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把高質(zhì)量發(fā)展步子走得更快更穩(wěn)更實(shí)。

全會(huì)提出了到二〇三五年昆明發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)：在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成區(qū)域性國(guó)際中心城市。經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階，人均生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化、公共服務(wù)現(xiàn)代化、市域治理現(xiàn)代化。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，全面融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，奮力開(kāi)啟區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)新征程，為把云南建設(shè)成為國(guó)家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心作出更大貢獻(xiàn)。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)再上新臺(tái)階，成為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的核心區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，成為生態(tài)文明先行示范區(qū)；民生福祉和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)再上新臺(tái)階，成為高品質(zhì)幸福美好生活城市；高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，成為貫徹高質(zhì)量發(fā)展的城市典范；社會(huì)文明程度再上新臺(tái)階，成為新時(shí)代文化高地；市域治理現(xiàn)代化能力再上新臺(tái)階，成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，構(gòu)建新發(fā)展格局；要持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育新發(fā)展動(dòng)能；要加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)新發(fā)展支撐；要全面深化改革，增強(qiáng)新發(fā)展動(dòng)力；要實(shí)行高水平開(kāi)放合作，釋放新發(fā)展活力；要優(yōu)化國(guó)土空間布局，形成區(qū)域協(xié)調(diào)新發(fā)展面貌；要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快鄉(xiāng)村振興新發(fā)展步伐；要踐行綠色生態(tài)理念，積蓄新發(fā)展優(yōu)勢(shì)；要堅(jiān)持文化引領(lǐng)，提升新發(fā)展內(nèi)涵；要改善人民生活品質(zhì)，增進(jìn)民生新發(fā)展福祉；要推進(jìn)共建共治共享，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)建設(shè)新發(fā)展局面。

全會(huì)指出，2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。全市上下要按照省委十屆十一次全會(huì)的安排部署，緊緊圍繞市委十一屆十一次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，奮力拼搏、埋頭苦干，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。要積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局，全面提升在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的嵌入度；要堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力；要堅(jiān)持不懈提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)，著力打造高水平對(duì)外開(kāi)放的國(guó)際化城市；要持續(xù)用力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有效提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力；要久久為功推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性；要毫不放松抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型；要多措并舉改善人民生活品質(zhì)，穩(wěn)步提升群眾的幸福感滿意度；要綜合施策提升社會(huì)治理效能，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為昆明各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力；要強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力；要突出固本強(qiáng)基，增強(qiáng)基層組織凝聚力；要統(tǒng)籌選育管用，增強(qiáng)干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力；要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩約束力。（馬琛）