以前在距云南省漾濞縣30多公里外的大理市區(qū)讀書時，陳雁飛曾帶一名同學(xué)來過漾濞，“縣城太小了！”這是同學(xué)的直接感受。這幾年再來，“縣城還是不大，變化卻很大。”這還是同學(xué)的直觀感受。

哪兒變了？“街道更干凈了；多了景觀大道、商業(yè)中心、住宅小區(qū)，城市味濃了；黑紅黃為主色調(diào)的彝族特色民居多了，更讓人記得住了！”這位同學(xué)說。

生活的縣城得到認(rèn)可，陳雁飛高興，特別是作為縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程指導(dǎo)小組辦公室的工作人員，他打心眼里覺得，全縣人民這幾年為縣城提質(zhì)擴(kuò)容做了不少事兒。

而要正兒八經(jīng)建成特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”，“先天不足”的漾濞還有長路要走。陳雁飛也期待，小城漾濞快快破繭成蝶。

“先天不足”另覓路徑

先說句漾濞人不咋愛聽的話：去過云南不少縣城，漾濞縣城確實算小的。陳雁飛不避諱這個問題，“不說全省，在大理州12個縣市里，漾濞縣城都算小的?！?/p>

在陳雁飛看來，縣城小的原因與地理條件、人口關(guān)系很大。“漾濞縣人口在大理州各縣市排名最后，地理面積排名也是倒數(shù)，且縣城地勢不平整，要對縣城進(jìn)行提質(zhì)擴(kuò)容，難度很大?！?/p>

可以說，建設(shè)“美麗縣城”，漾濞“先天不足”。咋辦？從“精、特、美、凈”上下功夫。

思路有了，規(guī)劃先行。2015年以來，漾濞縣黨委政府推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，完成《漾濞縣城市總體規(guī)劃修改（2014-2030年）》等多項縣城規(guī)劃編制工作，同時圍繞總規(guī)，做精做細(xì)每個項目規(guī)劃。

規(guī)劃之后，逐一實施。漾濞縣城的標(biāo)志性建筑——人和廣場所在地2015年以前是塊荒地，那時，縣城居民想找處散步、嘮嗑的地方都沒有，縣里推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程后，著手建設(shè)人和廣場。

2016年，占地2.5公頃，投資3500萬余元的人和廣場建好。廣場主體建筑體現(xiàn)彝族建筑和自然和諧的特色，加之漾濞為著名“中國核桃之鄉(xiāng)”，廣場主體建筑上“中國核桃之鄉(xiāng)”6個大字甚是惹眼。

廣場建成后，每天破曉和傍晚時分，縣城的居民紛紛來到廣場，健身、散步、嘮嗑、賞景，一派和諧景象。

再后來，人和廣場往上，沿著蒼山東路，每天映入眼簾的是熱火朝天的施工場景，一幢幢獨具彝族特色的樓房拔地而起。

建好亦要管好

“這幾年，是漾濞縣城建設(shè)最快、最好的時期?！标愌泔w頗為感慨地說。

一組數(shù)字印證了他的說法：2015年縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程累計完成投資約5億元，2016累計完成投資7.4億元，2017年累計完成投資3.89億元，2018年累計完成投資6.1億元，2019年累計完成投資9.84億元，2020年上半年累計完成投資1.32億元。

陳雁飛介紹，從2015年到現(xiàn)在，縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程規(guī)劃實施311個項目，已完成規(guī)劃項目124個，累計完成投資33.55億元，縣城建成區(qū)面積從不足2平方公里，達(dá)到現(xiàn)在的3.5平方公里。

10月7日，來到位于漾江北路以東的蒼漾公園項目建設(shè)現(xiàn)場，施工車輛進(jìn)出頻繁，馬達(dá)轟鳴，公園中央一塊寬敞的圓形廣場已完成硬化，工作人員正加緊移栽銀杏、香樟、櫻花、藍(lán)花楹等樹種。

工作人員介紹，蒼漾公園的建設(shè)突出地域特色和本土文化，是一座以休憩、療養(yǎng)、避暑、文化娛樂為一體的主題性公園，項目占地29萬平方米，計劃一期投入資金3000萬元。目前，蒼漾公園的活動廣場、人行步道、地下供排水等基礎(chǔ)工程已完工，正在實施石材貼面和公園綠化等工程。

正是一個個項目的建成，促成漾濞縣城大變樣。再走進(jìn)縣城，一棟棟改造或新建的房屋按照統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，穿上了“民族衣”、戴上了“民族帽”，讓人感受到濃濃的“民族味”。

縣城既要建好，更要管好。連日來，漾濞縣多部門聯(lián)合行動，集中對縣城區(qū)內(nèi)存在的占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放等問題進(jìn)行集中整治。

街道暢了，路變美了，集市凈了，漾濞縣城變靚了。

直面困難不退縮

今后幾年，漾濞縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程仍將持續(xù)，老百姓的自豪感和幸福感也將持續(xù)增強(qiáng)。而站在黨委政府的角度，“美麗縣城”建設(shè)，諸多迫在眉睫的困難亟待解決。

“項目資金匱乏，嚴(yán)重制約著項目推進(jìn)?！标愌泔w說，由于漾濞縣經(jīng)濟(jì)總量小，財源增長乏力，很大程度上限制了“美麗縣城”建設(shè)項目的高效推進(jìn)。

問題不止于此，“縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，城區(qū)的路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、地下管網(wǎng)等縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低；市民的市政設(shè)施保護(hù)意識、衛(wèi)生意識、文明意識有待加強(qiáng)……”陳雁飛分析說。

面對問題，漾濞縣黨委政府沒有停滯不前。資金方面，“縣里拓寬投融資渠道，采取財政資金引導(dǎo)、引進(jìn)社會資本、金融機(jī)構(gòu)貸款及居民參與等多種渠道籌措‘美麗縣城’建設(shè)資金?！标愌泔w說。

漾濞縣亦在積極補齊城市管理短板，將城市管理執(zhí)法向街道、社區(qū)延伸，健全網(wǎng)格化管理模式。并推動數(shù)字城管和智慧城市建設(shè)，提高城管系統(tǒng)智能化水平。

有困難不可怕，可怕的是不敢直面困難，在這方面，漾濞縣黨委縣政府沒有退縮。在陳雁飛看來，一天一點變化，長久之后便是巨變，他也期待，等自己那位同學(xué)再來，能親眼看看這些巨變。