作為監(jiān)管部門,應強化執(zhí)法力度,提升監(jiān)管穿透力,運用大數據技術對APP進行實質性審查,做到全鏈條監(jiān)管,讓賭博APP沒有藏身之地

記者經過兩個多月的持續(xù)追蹤調查發(fā)現(xiàn),在多個網絡游戲平臺里,一些看上去只是為了娛樂的游戲,卻暗藏著一個個看不見賭徒的賭局,賭博參與者利用網絡游戲外衣,在游戲中豪賭。APP里有眾多俱樂部,為吸引會員還打出“畢竟掙一百萬比贏一百萬難多了”的口號。雖然俱樂部只收取玩家盈利部分的5%作為服務費,但大型的俱樂部就是靠著5%,月收入可以達到數百萬。而有月入過萬的玩家不到半年就輸光積蓄,還欠了一身債(4月16日央視新聞)。

眾所周知,參與賭博、聚眾賭博、開設賭場均是受嚴厲打擊的違法乃至犯罪行為,而這些明目張膽的賭博APP,借助無處不在的互聯(lián)網敗壞社會風氣,吸引不特定人員參與賭博,一定程度上而言,其危害性比傳統(tǒng)的聚眾賭博和開設賭場還大。對此,無論是監(jiān)管部門還是互聯(lián)網平臺都不能置若罔聞,應采取有效措施,從根源上鏟除這一網絡毒瘤。

根據相關司法解釋,以營利為目的,在計算機網絡上建立賭博網站,或者為賭博網站擔任代理,接受投注的,將構成開設賭場罪。通過賭博APP組建俱樂部,招攬會員,為玩家更換籌碼,抽取服務費的行為無疑是典型的開設賭場,哪怕沒有營利行為,也構成聚眾賭博。

根據《移動互聯(lián)網應用程序信息服務管理規(guī)定》,APP提供者和應用商店不得利用APP從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規(guī)禁止的活動,不得利用APP制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。同時,應用商店還應對應用程序進行真實性、安全性、合法性審查,督促應用程序提供者發(fā)布合法應用程序,發(fā)布合法信息內容。

根據報道,這些賭博APP通過應用商店均可正常下載,一些俱樂部公然在網絡上招募新的會員,甚至在朋友圈發(fā)布賭博贏錢的口號。由此可以窺見,相關應用商店未盡到起碼的審核把關義務,進而導致這些賭博APP在網絡上招搖過市。要知道,明知他人實施賭博犯罪活動,而為其提供資金、計算機網絡、通訊、費用結算等直接幫助的,可能以賭博罪的共犯論處。

如前所述,由于互聯(lián)網的傳播范圍更廣,參與人員更多,賭博APP的危害性自然會更大。作為應用商店等互聯(lián)網平臺,不能眼里只有流量和利益,還應擔負其應有的社會責任,切實履行應有的審核、監(jiān)管、屏蔽、報告責任,不給賭博APP上架機會。

作為監(jiān)管部門,應強化執(zhí)法力度,提升監(jiān)管穿透力,運用大數據技術對APP進行實質性審查,做到全鏈條監(jiān)管,讓賭博APP沒有藏身之地。同時密織監(jiān)管網絡,落實網絡實名制、支付實名制,進而既發(fā)揮事前威懾作用,又能及時發(fā)現(xiàn)違法跡象,梳理匯總涉案金額,確保有效追責。還有必要根據已經案發(fā)的涉賭APP順藤摸瓜,倒查軟件開發(fā)者和推廣者,進而對賭博APP形成圍剿之勢,還互聯(lián)網一片凈土。(史洪舉)