圖為大連市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。　楊毅　攝

大連市人民政府新聞辦公室7日舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外發(fā)布《大連市關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資的若干政策意見》(下稱《政策意見》)，提出45項(xiàng)積極利用外資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，旨在進(jìn)一步提高大連市利用外資的質(zhì)量和水平。

大連是東北對(duì)外開放的核心城市之一，利用外資規(guī)模一直保持全省領(lǐng)先。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外資企業(yè)為大連貢獻(xiàn)了約30%以上的稅收、48%的對(duì)外貿(mào)易額，提供就業(yè)崗位約50萬(wàn)人。截至2017年，大連市累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)1.8萬(wàn)余家，實(shí)際利用外資近1100億美元。

據(jù)介紹，上述45項(xiàng)舉措主要根據(jù)外商投資企業(yè)普遍關(guān)注的一些重點(diǎn)問題提出，涉及加大對(duì)外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的吸引力度、降低營(yíng)商成本、保障項(xiàng)目用地、拓展融資渠道、加快人才引進(jìn)、打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、推動(dòng)投資便利化、加強(qiáng)投資促進(jìn)等12個(gè)方面。

《政策意見》明確，將加強(qiáng)對(duì)外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外資總部支持，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)及政策支持?！墩咭庖姟繁砻?，對(duì)外商投資制造業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)繳注冊(cè)外資達(dá)到1000萬(wàn)美元以上新設(shè)和增資企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，最低標(biāo)準(zhǔn)為600萬(wàn)元人民幣，最高為1200萬(wàn)元；企業(yè)對(duì)大連市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量達(dá)到500萬(wàn)元以上的，按新增貢獻(xiàn)量的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，并對(duì)該企業(yè)的全部高級(jí)管理人員給予共計(jì)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

在加大支持外商開展科技研發(fā)合作方面，經(jīng)認(rèn)定的新設(shè)外資研發(fā)中心，給予50萬(wàn)元開辦補(bǔ)助。對(duì)研發(fā)人員超過100人的新設(shè)外資研發(fā)中心，給予200萬(wàn)元開辦補(bǔ)助；對(duì)外資研發(fā)中心按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠，并在通關(guān)、外匯管理等方面提供便利服務(wù)。

值得一提的是，《政策意見》還聚焦外商投資發(fā)展普遍關(guān)注的問題。在降低經(jīng)營(yíng)成本方面，提出給予符合條件的外資企業(yè)稅收優(yōu)惠、提高通關(guān)便利化水平、支持外資項(xiàng)目用地、拓展融資渠道等措施；在人才引進(jìn)方面，針對(duì)給予高端人才獎(jiǎng)勵(lì)、辦理簽證、居留許可、工作許可及子女教育、技能培訓(xùn)等方面給予便利服務(wù)和政策支持；在國(guó)民待遇方面，保障外資平等參與政府采購(gòu)招投標(biāo)、國(guó)企改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照內(nèi)外資一致原則享受相關(guān)政策，清除各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”障礙，創(chuàng)造內(nèi)外資一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

“該《政策意見》是大連改革開放以來，到目前為止對(duì)利用外資支持力度最大的一次?！贝筮B市商務(wù)局副局長(zhǎng)王毅說，政策內(nèi)容在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、項(xiàng)目用地、融資渠道、人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、投資便利化等多個(gè)方面對(duì)外商在連開展投資合作給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持，基本上都是真金白銀、實(shí)實(shí)在在的措施。

王毅表示，《政策意見》作為新形勢(shì)下大連市落實(shí)“一帶一路”倡議、東北振興戰(zhàn)略，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的指導(dǎo)性文件，將有利于通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步深化改革開放，打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)大連開放型經(jīng)濟(jì)向更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展。