近期，廣東深圳、江蘇泰州、江西撫州等多地教育部門發(fā)布通知文件，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教輔材料進(jìn)校園。文件中提到，“2025年秋學(xué)期起，全市所有小學(xué)停止征訂教輔材料”“嚴(yán)格執(zhí)行‘一科一輔’要求”“嚴(yán)禁向小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生及家長推薦教輔材料”……

多地教輔“收緊”后，“教輔嚴(yán)禁進(jìn)校園”的說法在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。不過，從各地教育部門發(fā)布的通知來看，這一說法并不準(zhǔn)確。綜合各地的通知內(nèi)容，此次對(duì)教輔的管理，更多是對(duì)學(xué)校推薦、征訂教輔行為的限制，而非禁止學(xué)生個(gè)人攜帶教輔。規(guī)范教輔管理，初衷是什么？能否落實(shí)到位？

今年秋季開學(xué)，江西撫州不少中小學(xué)家長紛紛發(fā)現(xiàn)，以往新學(xué)期初學(xué)校推薦征訂的各類教輔材料明顯“縮水”，名目繁多的教輔推薦不見了蹤影。這一變化的背后，是撫州市出臺(tái)的一系列教輔規(guī)范管理舉措。

撫州市教育體育局基礎(chǔ)教育科干部唐帆告訴記者：“我們專門召開了教輔規(guī)范管理推進(jìn)會(huì)，明確要求嚴(yán)禁中小學(xué)校通過指定渠道購買教輔材料、課外讀物，對(duì)違規(guī)行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；同時(shí)督促學(xué)校做好政策宣傳，組織教師開展專題培訓(xùn)，并通過線上平臺(tái)公開征集違規(guī)線索、公布舉報(bào)電話，全方位筑牢規(guī)范防線?！?/p>

除了強(qiáng)化監(jiān)管，當(dāng)?shù)亟逃块T還從提升教學(xué)核心能力入手，從根源上減少對(duì)教輔的依賴。一方面，著力打造專業(yè)教研隊(duì)伍，深挖免費(fèi)作業(yè)本及線上學(xué)習(xí)資料等資源潛力，強(qiáng)化教師備課、課堂設(shè)計(jì)能力，打造高效課堂；另一方面，通過開展教學(xué)競賽、精品課遴選等活動(dòng)，以賽促教，并將精品課錄播上線，豐富線上免費(fèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容。此外，當(dāng)?shù)剡€加強(qiáng)家校協(xié)同，通過家訪、教育專家講座等形式緩解家長教育焦慮。

唐帆說：“我們出臺(tái)這一系列的舉措，就是希望可以推動(dòng)中小學(xué)教輔規(guī)范管理政策全面落實(shí)落地，從而切實(shí)規(guī)范教輔材料管理，更好滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和教師的教學(xué)需求，同時(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”

江西吉安市吉州區(qū)五里小學(xué)校長林文英表示，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”甚至“無必要不增補(bǔ)”原則，就是要把時(shí)間和空間還給孩子。她還表示，學(xué)校不統(tǒng)一推薦教輔材料，但學(xué)生自行購買的教輔也并不是嚴(yán)禁進(jìn)校園，此次對(duì)教輔的規(guī)范，更多是對(duì)學(xué)校推薦、征訂教輔行為的限制，而非禁止學(xué)生個(gè)人攜帶教輔。

林文英進(jìn)一步說：“如果學(xué)生學(xué)有余力，可以根據(jù)自己的需求攜帶相關(guān)學(xué)習(xí)材料到校。當(dāng)然，這對(duì)我們的教學(xué)也提出了很高要求。我們接下來會(huì)推動(dòng)教師團(tuán)隊(duì)開展‘精準(zhǔn)教學(xué)’改革——針對(duì)不同學(xué)生的學(xué)情，設(shè)計(jì)分層作業(yè)；實(shí)施‘因材施教’策略，通過課堂觀察、作業(yè)反饋動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)節(jié)奏?！?/p>

廣東省教育廳近期也公開表示，不存在不允許學(xué)生個(gè)人自帶學(xué)習(xí)材料進(jìn)校園問題，學(xué)生如學(xué)有余力，可根據(jù)自己學(xué)習(xí)需求攜帶自購的相關(guān)學(xué)習(xí)材料到校。

針對(duì)網(wǎng)傳“深圳全面封殺教輔”，深圳市教育局發(fā)布說明回應(yīng)稱，按上級(jí)要求和慣例，深圳市義務(wù)教育階段教輔材料由各義務(wù)教育學(xué)校按照“一科一輔”的原則，在《深圳市2025-2026學(xué)年義務(wù)教育階段免費(fèi)教輔材料及教學(xué)資源選用目錄》中自主選擇、統(tǒng)一征訂、免費(fèi)發(fā)放。

深圳市教育局副局長袁磊表示：“深圳之所以要出臺(tái)和制定自己的政策，是因?yàn)樵谏霞?jí)的文件里面有這樣一條，就是免費(fèi)提供教輔材料的市縣，可以自行確定使用教輔材料的種類和范圍，也可以選用省里的相關(guān)目錄。根據(jù)這條政策，我們也可以更有效地針對(duì)深圳市義務(wù)教育的情況進(jìn)行教輔材料選擇，制定了2025年深圳市義務(wù)教育教輔材料如何落實(shí)‘一科一輔’的原則。我們從9月5日開始，已經(jīng)陸續(xù)把教輔材料發(fā)放到各個(gè)學(xué)校?！?/p>

記者查閱多地教育部門發(fā)布的通知文件注意到，規(guī)范教輔進(jìn)校園，主要治理的是教輔資料進(jìn)校，由學(xué)校學(xué)科老師推薦給學(xué)生，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制統(tǒng)一購買，可能存在利益輸送違規(guī)、腐敗等問題?；镜脑瓌t是，“一科一輔”“免費(fèi)提供”，避免教輔過多過濫，增加學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，也減輕家庭購買教輔材料的支出，由學(xué)校免費(fèi)提供給學(xué)生使用。

不過，家長們的反應(yīng)卻不盡相同。有的家長表示支持，但也有部分家長表達(dá)了擔(dān)憂：認(rèn)為考試、升學(xué)等壓力依然存在，學(xué)校不統(tǒng)一購買、推薦和指定，家長就得自己挑選。

安徽一名初中學(xué)生家長說：“我個(gè)人是不太贊成的。特別是初二、初三，即將面臨著升高中的學(xué)業(yè)壓力，在沒有大量練習(xí)的情況下，很難提高成績?！?/p>

一位教輔資料經(jīng)銷商告訴記者，此前部分學(xué)校，每個(gè)學(xué)生發(fā)2-3套教輔，因?yàn)榇蠹叶贾澜逃块T評(píng)審的那套教輔幾乎不用，內(nèi)容淺而少，而考試的難度遠(yuǎn)高于評(píng)審的教輔。加之其他因素，導(dǎo)致教輔資料確實(shí)有泛濫的現(xiàn)象。

該經(jīng)銷商說：“現(xiàn)在執(zhí)行‘一教一輔’，原來大多是一教兩輔、三輔，有的地方教育局或者是學(xué)校都訂4套，這確實(shí)有點(diǎn)過分了?！?/p>

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉對(duì)記者表示，此前多地存在的教輔材料泛濫問題，主要會(huì)造成兩方面問題：一是加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)；二是教輔從推薦到代購存在利益鏈條，容易給家長造成經(jīng)濟(jì)壓力。

儲(chǔ)朝暉進(jìn)一步說：“一是教輔數(shù)量比較多，二是標(biāo)準(zhǔn)差異大，質(zhì)量差別也比較大，所以整體來說學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)比較重，家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也比較重?，F(xiàn)在各個(gè)地方強(qiáng)調(diào)規(guī)范，主要是強(qiáng)調(diào)減少數(shù)量，提高質(zhì)量的要求。我認(rèn)為這有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)?！?/p>

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，一方面，需轉(zhuǎn)變部分學(xué)校和家長依賴“刷題”的教育模式；另一方面，要著力提升課堂教學(xué)質(zhì)量與效率，同時(shí)進(jìn)一步完善教育評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，從根源上減少對(duì)教輔材料的過度依賴。他還認(rèn)為，小學(xué)階段使用教輔材料的必要性不大，中學(xué)階段可適度使用。此外，教輔資料的選用，應(yīng)尊重教學(xué)一線，切忌由行政部門主導(dǎo)。

“現(xiàn)在一些地方采取的做法，可能比較簡單，指定某一套資料。我認(rèn)為規(guī)定數(shù)量是可以的，但是不能夠指定只能用哪一套，教師具有發(fā)言權(quán)。教師、學(xué)生以及家長都可以表達(dá)意見，但還是要回歸到專業(yè)判定?！眱?chǔ)朝暉說。