中國(guó)網(wǎng)11月10日訊（記者 彭瑤）近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭研究制定的《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），首次在國(guó)家層面對(duì)場(chǎng)景培育開放進(jìn)行系統(tǒng)部署，引起社會(huì)廣泛關(guān)注和熱議。

11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用有關(guān)情況。中國(guó)網(wǎng) 龐睿 攝

加快推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和發(fā)展

場(chǎng)景是源于影視領(lǐng)域的一個(gè)概念，近年來(lái)被引入到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，可以理解為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境。如第十五屆全運(yùn)會(huì)的開幕式首次采用了“高可靠市電+新型儲(chǔ)能在線”主供方案，性能優(yōu)異、運(yùn)行穩(wěn)定，不再使用大型柴油機(jī)微網(wǎng)主供，為大型賽事保供電開辟新路，這就是重大活動(dòng)對(duì)新技術(shù)應(yīng)用的場(chǎng)景。

“我國(guó)擁有超大規(guī)模的市場(chǎng)、完備的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的人口規(guī)模，帶來(lái)豐富應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì)，場(chǎng)景已經(jīng)成為關(guān)鍵的創(chuàng)新資源?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，此次制定出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》的主要目的在于，通過(guò)場(chǎng)景培育和開放這種新方式，發(fā)揮出我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì)，拓寬拓深市場(chǎng)準(zhǔn)入，暢通要素自由流動(dòng)，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的發(fā)展制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，打造新技術(shù)新產(chǎn)品的“試驗(yàn)場(chǎng)”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”、體制改革和制度創(chuàng)新的“試金石”，加快推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，加快形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

明確場(chǎng)景開放的主要舉措和政策支持

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了場(chǎng)景培育和開放的主要領(lǐng)域，包括：打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)一批制造、交通等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景，推出一批礦山、應(yīng)急等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)領(lǐng)域綜合性應(yīng)用場(chǎng)景，豐富民生領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景等5個(gè)方面。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了場(chǎng)景開放的主要路徑，要求政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要主動(dòng)開放主業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)景，吸引民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)和科研院所參與，積極推動(dòng)場(chǎng)景培育開放，形成各類主體協(xié)同、開放共享的創(chuàng)新生態(tài)。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出促進(jìn)場(chǎng)景開放和公平高效配置的主要舉措：加大各類場(chǎng)景開放力度，健全場(chǎng)景資源供需對(duì)接方式，協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、場(chǎng)景、要素改革，推動(dòng)鐵路、水利、能源等重大項(xiàng)目以及運(yùn)動(dòng)會(huì)、博覽會(huì)等重大活動(dòng)場(chǎng)景培育和開放，努力實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景資源公平高效的配置。這些措施將為社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)參與場(chǎng)景建設(shè)，提供難得機(jī)遇。

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)化場(chǎng)景培育和開放的政策支持，《實(shí)施意見(jiàn)》提出加強(qiáng)各類政策協(xié)同配合，支持新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新場(chǎng)景，放大政策效應(yīng)。發(fā)揮政府采購(gòu)支持作用，推動(dòng)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景。通過(guò)中央資金，對(duì)符合條件的重大場(chǎng)景配套基礎(chǔ)設(shè)施予以支持。

分批次推出應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單

李春臨指出，落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，深化“需求牽引+技術(shù)準(zhǔn)入+場(chǎng)景驗(yàn)證”協(xié)同創(chuàng)新模式，更好促進(jìn)創(chuàng)新成果涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。堅(jiān)持改革推動(dòng)，讓各類主體都能公平高效參與場(chǎng)景培育開放，避免“拉郎配”。堅(jiān)持因地制宜，防止一哄而上、重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持安全有序，既要“放得活”又要“管得好”。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，在工作中強(qiáng)化跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨環(huán)節(jié)協(xié)同，提升各類要素協(xié)同保障的能力，加強(qiáng)政府部門、事業(yè)單位、央國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)等各類主體統(tǒng)籌，形成各項(xiàng)改革措施相互配合、互為支撐、相得益彰的良好局面。

李春臨表示，場(chǎng)景培育開放和新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用涉及領(lǐng)域廣、部門多，各方分工負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)同是確?！秾?shí)施意見(jiàn)》有效落實(shí)的關(guān)鍵所在。各行業(yè)部門應(yīng)加快建立支撐場(chǎng)景培育開放的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則，夯實(shí)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景規(guī)?；瘧?yīng)用的制度基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提出更明確、可執(zhí)行的工作要求。

國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面支持建設(shè)一批綜合性重大場(chǎng)景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景，擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)景、工作場(chǎng)景、生活場(chǎng)景供給，促進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目化、清單化。圍繞國(guó)家布局的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合前沿技術(shù)演進(jìn)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)情況，分批次推出應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單，圍繞建設(shè)綜合性重大場(chǎng)景組織實(shí)施若干重大項(xiàng)目，形成新場(chǎng)景“發(fā)布—應(yīng)用—反饋—優(yōu)化”良性循環(huán)，確保場(chǎng)景培育開放和場(chǎng)景資源供給的持續(xù)性和適配性。

同時(shí)，進(jìn)一步完善場(chǎng)景培育推廣機(jī)制，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策支持作用，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景的應(yīng)用；加強(qiáng)場(chǎng)景培育開放和首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等各類創(chuàng)新支持政策的協(xié)同銜接，不斷總結(jié)提煉有借鑒意義的政策舉措，在更大范圍予以推廣。