習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，突出增強(qiáng)政治功能和組織功能，強(qiáng)化城鄉(xiāng)黨組織在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持抓鄉(xiāng)（街道）促村（社區(qū)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國行政區(qū)劃的最基層單位，是政策落地的“最后一公里”，也是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“前沿陣地”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的“領(lǐng)頭雁”，其履職能力直接關(guān)系到基層治理的效能、民生福祉的保障和鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)。新時代背景下，要成為一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，需以“智商、情商、能量三合一”為能力基石，以“民生、民主、民權(quán)相統(tǒng)一”為價值導(dǎo)向，以“容人、守底、辦事相銜接”為行事準(zhǔn)則，以“入農(nóng)戶、吃農(nóng)飯、干農(nóng)活相融合”為群眾路線，以“穩(wěn)定、發(fā)展、創(chuàng)新相促進(jìn)”為工作核心，以“保身體、耐寂寞、守清廉相支撐”為作風(fēng)底線，在六個維度上持續(xù)發(fā)力，方能扛起基層治理的重任。

一、以“智商、情商、能量三合一”筑牢履職能力基石

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，既需破解發(fā)展難題，又需協(xié)調(diào)各方關(guān)系，更需應(yīng)對突發(fā)情況，這要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須具備“三合一”的綜合能力。智商是履職的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需具備清晰的邏輯思維和扎實的政策理解能力，能準(zhǔn)確把握上級政策精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定可行方案，如在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，需精準(zhǔn)分析本地資源稟賦、市場需求，避免盲目決策；同時，面對征地拆遷、矛盾調(diào)解等具體問題，能快速理清問題根源，找到最優(yōu)解決路徑。情商是控局的關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及群眾、村干部、上級部門等多方主體，良好的情商是協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚合力的核心。在處理村際矛盾時，需善于傾聽各方訴求，用共情思維化解對立情緒；在團(tuán)隊管理中，能洞察干部心理，做到知人善任、激勵有方，避免因溝通不暢導(dǎo)致工作內(nèi)耗。能量是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本，這里的“能量”既指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“統(tǒng)戰(zhàn)能力”，能整合上級政策資源、社會力量和群眾智慧，形成推動工作的合力，如在人居環(huán)境整治中，既能爭取上級資金支持，又能發(fā)動群眾主動參與；也指持續(xù)學(xué)習(xí)的“充電能力”，基層工作動態(tài)變化快，新政策、新問題層出不窮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需保持學(xué)習(xí)熱情，及時學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興、基層黨建等新理論、新方法，避免因知識老化導(dǎo)致工作滯后，如同電車需持續(xù)充電才能續(xù)航，唯有不斷“充電”，才能應(yīng)對工作中的新挑戰(zhàn)。

二、以“民生、民主、民權(quán)相統(tǒng)一”堅守為民服務(wù)初心

習(xí)近平總書記指出，要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，用心用情解決群眾急難愁盼問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的核心職責(zé)是為人民服務(wù)，需將“民生為基、民主為要、民權(quán)為上”的理念貫穿工作始終。民生是工作的根本落腳點，基層群眾最關(guān)心的是“柴米油鹽醬醋茶”等實際問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生領(lǐng)域，解決群眾急難愁盼。如針對農(nóng)村留守兒童教育問題，推動鄉(xiāng)村學(xué)校硬件升級、師資優(yōu)化；針對老年人養(yǎng)老需求，建設(shè)村級養(yǎng)老服務(wù)站，提供助餐、健康監(jiān)測等服務(wù)，用實實在在的民生改善增強(qiáng)群眾的獲得感。民主是工作的基本準(zhǔn)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策涉及群眾切身利益，需堅持民主集中制，避免“一言堂”。在村級事務(wù)決策中，嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度，讓群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等決策過程中；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項目推進(jìn)前，通過座談會、公示欄等方式廣泛征求意見，確保決策符合群眾意愿，實現(xiàn)“公平公正”。民權(quán)是工作的最高追求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的重要職責(zé)，需堅決糾正損害群眾利益的行為。如在土地流轉(zhuǎn)中，監(jiān)督企業(yè)規(guī)范履約，保障農(nóng)戶土地收益；在信訪工作中，暢通訴求渠道，依法解決群眾反映的合理問題，讓群眾感受到“權(quán)利有保障、利益能維護(hù)”，真正做到“一切以人民的利益為重”。

三、以“容人、守底、辦事相銜接”錘煉務(wù)實擔(dān)當(dāng)作風(fēng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作既要團(tuán)結(jié)團(tuán)隊，又要堅守原則，更要務(wù)實干事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需在“容人、守底、辦事”三個方面做好平衡。容人是凝聚團(tuán)隊的前提，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍能力、性格各異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需有“大度”的胸懷，善于發(fā)現(xiàn)干部的長處，做到人崗相適。對工作中有失誤的干部，不盲目批評，而是幫助分析原因、總結(jié)經(jīng)驗；對有不同意見的干部，能虛心聽取，營造“百花齊放、百家爭鳴”的工作氛圍，通過“善用人”激發(fā)團(tuán)隊的整體活力。守底是廉潔履職與防范風(fēng)險的雙重底線，基層工作直接面對群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的作風(fēng)形象關(guān)系到黨和政府的公信力，必須以“底線思維”筑牢雙重防線。一方面，在項目審批、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和規(guī)章制度，不觸碰廉潔“紅線”；在人情往來中，保持清醒頭腦，拒絕不正當(dāng)利益輸送，做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”。另一方面，需強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，對糧食安全，防止系統(tǒng)性返貧，債務(wù)化解等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險定期研判，做到“有備無患”，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。辦事是履職盡責(zé)的核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不能“只說不做”，需具備“敢做敢為、善斷取舍、善做善成”的執(zhí)行力。面對鄉(xiāng)村振興中的“硬骨頭”，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境整治等，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為；在多項工作疊加時，能分清輕重緩急，合理調(diào)配資源，確保重點工作落地見效，用“辦實事”的成效贏得群眾認(rèn)可。

四、以“入農(nóng)戶、吃農(nóng)飯、干農(nóng)活相融合”踐行群眾路線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要始終堅持人民至上，走好新時代群眾路線，堅持一切為了人民、一切依靠人民，站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧。群眾路線是黨的生命線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為基層“父母官”，必須與群眾打成一片，建立“魚水情深”的聯(lián)系。入得農(nóng)家戶是了解民情的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需走出辦公室，主動深入田間地頭、農(nóng)戶家中，與群眾面對面交流。在走訪中，不僅要了解群眾的生產(chǎn)生活情況，還要傾聽他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見建議，如在春耕時節(jié)走訪種糧大戶，了解農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)需求等問題，讓決策更貼合實際。吃得農(nóng)家飯是拉近感情的紐帶，“一頓農(nóng)家飯”勝過“千言萬語”，在與群眾共餐的過程中，能消除隔閡、增進(jìn)信任，讓群眾更愿意敞開心扉，反映真實情況。干得農(nóng)家活是融入群眾的關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需放下“架子”，主動參與農(nóng)事勞動，如幫助農(nóng)戶收割莊稼、采摘果實，在勞動中體會群眾的辛苦，增強(qiáng)服務(wù)群眾的責(zé)任感；同時，通過勞動向群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，為制定農(nóng)業(yè)扶持政策提供實踐依據(jù)，真正實現(xiàn)“與群眾心連心”。

五、以“穩(wěn)定、發(fā)展、創(chuàng)新相促進(jìn)”扛起基層治理重任

習(xí)近平總書記曾指出，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需統(tǒng)籌好“穩(wěn)定、發(fā)展、創(chuàng)新”三者的關(guān)系，以風(fēng)險防控為穩(wěn)定基石，推動基層治理高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)定是工作的根本所在，基層穩(wěn)定是國家長治久安的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需建立“日常排查+重點研判+應(yīng)急處置”的矛盾糾紛化解機(jī)制，對鄰里矛盾、信訪積案、征地補(bǔ)償爭議等問題早發(fā)現(xiàn)、早介入，避免小問題演變成大風(fēng)險；同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會治安、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的風(fēng)險管控，定期開展隱患排查整治，完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，確保在自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)情況發(fā)生時“遇事不慌、處置有序”，保障群眾生命財產(chǎn)安全，為發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。發(fā)展是工作的主要任務(wù)，鄉(xiāng)村振興的核心是發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需結(jié)合本地實際，找準(zhǔn)發(fā)展路徑。如資源稟賦較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)；工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾增收，實現(xiàn)“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”。創(chuàng)新是工作的命脈，面對基層治理中的新問題，如空心村治理、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需打破傳統(tǒng)思維，以創(chuàng)新理念謀長遠(yuǎn)、顧大局。例如，利用數(shù)字化手段搭建“線上政務(wù)服務(wù)平臺”，讓群眾“少跑腿、多辦事”；探索“村企共建”模式，引入企業(yè)資源參與鄉(xiāng)村建設(shè)，用創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展注入新活力。

六、以“保身體、耐寂寞、守清廉相支撐”筑牢作風(fēng)建設(shè)防線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力大、任務(wù)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需具備良好的身心狀態(tài)和廉潔的作風(fēng)，才能長期堅守崗位、履職盡責(zé)。保得住身體是履職的前提，基層工作往往需要加班加點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需注重勞逸結(jié)合，合理安排工作和休息時間，堅持鍛煉身體，避免因過度勞累影響工作效率；同時，關(guān)注心理健康，學(xué)會調(diào)節(jié)壓力，保持積極樂觀的心態(tài)，以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。耐得住寂寞是堅守的考驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件相對艱苦，且需要長期扎根基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記需克服“浮躁”心態(tài)，沉下心來干實事，不追求短期政績，而是專注于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，如鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，在“寂寞”中堅守初心，在實干中實現(xiàn)價值。守得住清廉是立身的根本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記手中掌握一定的權(quán)力，必須時刻保持敬畏之心，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受群眾監(jiān)督；在工作和生活中，做到“慎獨、慎微、慎友”，不利用職權(quán)謀取私利，以“清廉”的形象贏得群眾的信任和支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立良好榜樣。

總之，新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的履職之路，是一條“能力提升、初心堅守、作風(fēng)錘煉”之路。唯有以“六維標(biāo)準(zhǔn)”為指引，在能力、理念、作風(fēng)、路線、核心、底線六個方面持續(xù)提升，才能在基層治理中找準(zhǔn)定位、扛起責(zé)任，推動鄉(xiāng)村振興取得新成效，為基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。（作者：羅文章，系百色市田陽區(qū)洞靖鎮(zhèn)黨委書記）