10月16日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉行2025年10月例行新聞發(fā)布會，介紹《廣東省碳足跡管理體系建設(shè)工作方案》《關(guān)于做好非營運(yùn)類老舊中重型貨車淘汰更新補(bǔ)貼和大氣污染物減排財(cái)政激勵工作的通知》相關(guān)情況，回應(yīng)媒體關(guān)注問題。廣東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、廳新聞發(fā)言人周國英，廳大氣環(huán)境處處長張瑞鳳，廳應(yīng)對氣候變化與交流合作處處長關(guān)繡娟出席新聞發(fā)布會，廳宣教科技處處長羅林生主持新聞發(fā)布會。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長周國英介紹，碳足跡是指人類在生產(chǎn)生活過程中，直接或間接排放的二氧化碳和其他溫室氣體的總和。核算的對象一般包括產(chǎn)品、個(gè)人、家庭、機(jī)構(gòu)或企業(yè)等。其中，產(chǎn)品碳足跡是碳排放核算應(yīng)用最廣的概念。它反映一件產(chǎn)品從原料開采、制造、運(yùn)輸、銷售、使用到最終廢棄等各個(gè)階段產(chǎn)生的碳排放量。在這些過程中消耗的石油、煤炭等含碳資源越多，二氧化碳排放量就越大，碳足跡也就越大。

我國自2020年提出“雙碳”目標(biāo)以來，出臺了多項(xiàng)重要政策文件，對產(chǎn)品碳足跡相關(guān)工作進(jìn)行部署。廣東作為國家首批低碳試點(diǎn)省份之一，積極探索開展碳足跡管理工作。2022年1月，推動成立廣東省碳標(biāo)簽專業(yè)委員會，率先在省級層面發(fā)布“廣東碳標(biāo)簽”，作為對應(yīng)產(chǎn)品的碳足跡量化標(biāo)識。近年來，依托廣東省碳標(biāo)簽專業(yè)委員會制訂發(fā)布了多項(xiàng)產(chǎn)品碳足跡評價(jià)技術(shù)規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并在多個(gè)地市選取特色或優(yōu)勢產(chǎn)品開展碳足跡核算評價(jià)。截至今年9月底，共有128家企業(yè)獲得146張廣東碳標(biāo)簽證書，覆蓋新能源乘用車輪胎、電力電纜、柴汽油、空調(diào)等24類產(chǎn)品，為建立廣東省碳足跡管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照生態(tài)環(huán)境部于2024年出臺的建立碳足跡管理體系的文件要求，廣東省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)改委等合計(jì)16個(gè)部門，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，于今年8月底印發(fā)實(shí)施《廣東省碳足跡管理體系建設(shè)工作方案》（下簡稱《工作方案》），目的是加快構(gòu)建廣東省碳足跡管理體系，推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)廣東高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我省實(shí)際情況，《工作方案》設(shè)置了兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)階段性目標(biāo)。到2027年，基本建立廣東省碳足跡管理體系，完成200個(gè)左右產(chǎn)品碳足跡核算評價(jià)，產(chǎn)品碳足跡核算評價(jià)方法與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)粵港澳互信互認(rèn)。到2030年，廣東省碳足跡管理體系更加完善，完成500個(gè)左右產(chǎn)品碳足跡核算評價(jià)，同時(shí)建成具有廣東特色的重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳氣候與交流處處長關(guān)繡娟介紹，《工作方案》對粵港澳大灣區(qū)作為重大國家戰(zhàn)略區(qū)域，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，香港、澳門更是具有良好的銜接國際制度規(guī)則基礎(chǔ)。開展粵港澳碳足跡互認(rèn)，可以為國家推進(jìn)碳足跡國際互認(rèn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。

近年來，我們積極推進(jìn)粵港碳標(biāo)簽互認(rèn)工作。具體操作上，主要是依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，在技術(shù)層面推動核算規(guī)則的互認(rèn)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品通過一次核查可同時(shí)獲得廣東碳標(biāo)簽和香港碳標(biāo)簽兩張證書。2023年，推動由廣東碳標(biāo)簽專委會與香港中華廠商聯(lián)合會簽訂《關(guān)于共同合作開展粵港碳標(biāo)簽互認(rèn)合作的諒解備忘錄》，并在廣東選擇典型出口企業(yè)和產(chǎn)品開展互認(rèn)示范。去年9月，首批5款產(chǎn)品成功獲得廣東碳標(biāo)簽和香港產(chǎn)品碳足跡標(biāo)簽雙證書。

《工作方案》也對粵港澳大灣區(qū)碳標(biāo)簽互認(rèn)工作做了一些設(shè)計(jì)。接下來，我們將繼續(xù)發(fā)揮大灣區(qū)的優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)碳足跡跨境互認(rèn)互信工作。一是組建粵港澳大灣區(qū)碳足跡聯(lián)盟，推動粵港澳三地的重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)等共同參與進(jìn)來，為深化碳足跡互認(rèn)工作提供技術(shù)支撐。二是推動粵港澳三地碳足跡核算評價(jià)方法、分級評定和應(yīng)用場景等逐步實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互信，加強(qiáng)規(guī)則銜接，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。三是選取典型產(chǎn)品繼續(xù)開展互認(rèn)示范工作。今年，我們又在珠海市選取了7款典型產(chǎn)品進(jìn)行第二批粵港互認(rèn)示范工作，接下來希望通過推動更多產(chǎn)品開展互認(rèn)示范，積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四是深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)工作，聯(lián)合港澳積極推動碳足跡國際互認(rèn)。

在非營運(yùn)類老舊中重型貨車淘汰更新補(bǔ)貼政策方面，廣東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長周國英介紹，廣東省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳近期聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好非營運(yùn)類老舊中重型貨車淘汰更新補(bǔ)貼和大氣污染物減排財(cái)政激勵工作的通知》。這項(xiàng)工作已于10月10日開始正式實(shí)施，目的就是要通過實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）行動，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，推動氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，有序推廣清潔能源汽車等，進(jìn)一步提升廣東省大氣環(huán)境質(zhì)量。

截至今年6月底，廣東省汽車保有量已超4500萬輛，多年位居全國首位。根據(jù)專家測算，中重型燃油貨車雖然數(shù)量占比不到2%，但其排放的氮氧化物卻占燃油機(jī)動車排放總量的58%。所以加快中重型燃油貨車淘汰更新工作是我省移動源大氣污染治理的關(guān)鍵所在。

國家現(xiàn)已出臺的以舊換新政策主要覆蓋營運(yùn)類老舊中重型貨車以及老舊乘用車，而非營運(yùn)類老舊中重型貨車一直未納入補(bǔ)貼范圍。所以此次財(cái)政大力支持專門出臺這項(xiàng)政策，主要是針對非營運(yùn)類老舊中重型貨車淘汰更新補(bǔ)貼政策，正是為了填補(bǔ)這一空白，實(shí)現(xiàn)對高排放老舊中重型貨車淘汰更新激勵的全覆蓋。補(bǔ)貼政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)可淘汰2.82萬輛老舊貨車，更新5200輛新能源貨車，推動氮氧化物減排約1.3萬噸，帶動新能源汽車消費(fèi)超30億元。

關(guān)于補(bǔ)貼范圍

主要支持兩類情況：一是提前淘汰老舊貨車，二是既淘汰舊車又購買新能源車。對于提前淘汰的國三、國四車輛，給予淘汰補(bǔ)貼；對于提前淘汰并且購買新能源車的，給予淘汰更新補(bǔ)貼。申請?zhí)崆疤蕴a(bǔ)貼的非營運(yùn)中重型貨車需要同時(shí)符合兩個(gè)條件：一是2025年7月1日前已在深圳市注冊登記的國四車，或2025年7月1日前已在廣東省其他地市登記的國三、國四車。二是車輛須在2025年7月1日至2026年12月31日期間，在廣東省內(nèi)完成拆解報(bào)廢或者出口，并且距離強(qiáng)制報(bào)廢年限還有1年及以上。

如果同時(shí)申請更新補(bǔ)貼的，也就是說你淘汰了舊車，要買新能源車的，除了滿足上述淘汰補(bǔ)貼條件外，還應(yīng)符合“在2025年7月1日至2026年12月31日期間新購置新能源中重型貨車”這一條件。

關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

淘汰補(bǔ)貼和更新補(bǔ)貼兩檔標(biāo)準(zhǔn)：對于提前淘汰的車輛，根據(jù)車型和提前淘汰時(shí)間，可獲得1.0-4.5萬元不等的補(bǔ)貼?？傮w來說，淘汰得越早，補(bǔ)貼越高。對提前淘汰車輛并且新購新能源貨車的，除了淘汰補(bǔ)貼外，還能獲得更新補(bǔ)貼，每輛新購置新能源貨車按車輛類型不同可獲得3.5-9.5萬元不等的補(bǔ)貼。兩項(xiàng)補(bǔ)貼疊加，最高可達(dá)14萬元。

關(guān)于辦理程序

為了讓補(bǔ)貼政策更好落地，我們建立了一套便捷高效的辦理流程：申請人可登錄“廣東粵煥新以舊換新公共服務(wù)平臺”小程序“非營運(yùn)貨車淘汰更新”模塊，上傳相關(guān)申請材料。地級以上市生態(tài)環(huán)境部門收到申請信息后，15個(gè)工作日內(nèi)完成審核并反饋審核結(jié)果，并向同級財(cái)政部門提出資金撥付建議。財(cái)政部門在收到建議之后，也會在10個(gè)工作日內(nèi)按程序?qū)徍撕笙蛏暾埲藫芨堆a(bǔ)貼資金。

關(guān)于非營運(yùn)車輛認(rèn)定，廣東省生態(tài)環(huán)境廳大氣處處長張瑞鳳表示，該通知所稱非營運(yùn)貨車是指2025年7月1日起未持有交通運(yùn)輸部門核發(fā)的有效《道路運(yùn)輸證》的貨車。具體分兩種情況：一是從來沒有領(lǐng)取過交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸證》的貨車，則該車輛為非營運(yùn)車輛；二是領(lǐng)取過交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸證》，但該車輛最新的《道路運(yùn)輸證》的有效期在2025年7月1日前的，則該車輛為非營運(yùn)車輛，否則為營運(yùn)車輛。她強(qiáng)調(diào)，該通知所稱的非營運(yùn)貨車，不以公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的《車輛行駛證》上的使用性質(zhì)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。這也是很多車主來電咨詢的熱點(diǎn)問題之一。