近日，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會個人信息保護工作委員會承辦的個人信息保護論壇在2018（第十七屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會期間成功舉辦。工業(yè)和信息化部信息通信管理局、網(wǎng)絡(luò)安全管理局等政府部門負(fù)責(zé)同志、全國知名法學(xué)院專家、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席了本次論壇。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長隋靜在致辭中指出，信息采集的廣度和深度不斷拓展，信息流動日益突破地域和行業(yè)，對個人信息保護和安全保障提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部作為行業(yè)主管部門，高度重視個人信息保護工作，始終將維護用戶合法權(quán)益、保障行業(yè)健康有序發(fā)展作為監(jiān)管的重要理念。一方面，著力完善個人信息保護的規(guī)章制度，2013年制定出臺了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》。另一方面，大力加強事中事后監(jiān)管，強化對用戶個人信息收集使用規(guī)則的告知、賬號注銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為處置，持續(xù)開展手機應(yīng)用軟件、用戶個人信息保護技術(shù)檢測等工作。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會個人信息保護工作委員會主任委員周漢華作主旨演講。他指出，《個人信息保護法》的制定一直是各界呼吁的熱點問題。在立法過程當(dāng)中，要建立一個激勵相容的制度。以歐盟為代表的國家（地區(qū)），從個人權(quán)利角度論證個人信息保護的必要性。美國實踐中更多將個人信息保護作為風(fēng)險管理處理。路徑的選擇關(guān)鍵不在于模式差別或者進(jìn)路不同，也不在于是否一定要立法，而在于個人數(shù)據(jù)治理的制度設(shè)計是否科學(xué)。探索中國個人數(shù)據(jù)治理之道，必須超越歐美兩種模式的簡單對比或移植，避免簡單立法的可能陷阱，找到解決問題的正確方向。在數(shù)據(jù)沉睡時代，個人數(shù)據(jù)實際處于未被開發(fā)的受保護狀態(tài)。

周漢華認(rèn)為大數(shù)據(jù)時代，開發(fā)的力度越大，數(shù)據(jù)面臨的風(fēng)險就越大，失衡現(xiàn)象就愈發(fā)嚴(yán)重和常見。個人信息保護需要有效的內(nèi)部組織架構(gòu)，培育良性運行外部環(huán)境，并循序漸進(jìn)。如果打破次序，不是先從風(fēng)險管理角度切入，由易到難，而是反其道而行之，或者一步追求最終目標(biāo)，勢必加大內(nèi)生機制的形成難度，欲速則不達(dá)，事與愿違。中國三十多年成功的漸進(jìn)改革經(jīng)驗對探索激勵相容的數(shù)據(jù)治理之道有很強的參考意義。放權(quán)松綁、改革開放，都是調(diào)動內(nèi)生機制的精妙之筆。強制性法律的實施效果普遍不理想，也是因為簡單的命令控制式立法必然會遇到的結(jié)果。

會上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會個人信息保護工作委員會副秘書長郝智超還發(fā)布了《個人信息保護行動計劃（2018）》。此項行動計劃目的是為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，堅持創(chuàng)新與規(guī)范并舉、安全與發(fā)展并重，貫徹落實“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，以積極措施推動個人信息保護與數(shù)據(jù)商業(yè)利用之間關(guān)系的平衡、良性協(xié)調(diào)，引導(dǎo)成員單位切實履行主體責(zé)任，提高對個人信息保護的意識和水平，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全、社會公共利益，形成個人信息保護行動計劃成果，匯集產(chǎn)業(yè)界力量，努力推動實現(xiàn)個人信息的合法收集、有序流動、合理利用，營造清朗網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

論壇由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會個人信息保護工作委員會秘書長李美燕主持?；ヂ?lián)網(wǎng)界、法律界代表600余人參加會議。